建长效机制管住“土小”企业,建长效机制管住“土小”企业
[摘要]临邑县环保局——
临邑讯（吴永丽）今年以来，临邑县在“土小”企业整治工作中，初步探索了层层监管、电源管控、项目评审、协同管理四项制度，实现整治工作制度化、常态化。
守土有则，建立层层监管责任制度。落实乡镇（街道）属地管理责任，如果在辖区内一年发现土小企业3家以上，乡镇党委书记要书面向县委、县政府说明情况，纪委也要进行约谈。各乡镇（街道）都明确了村两委监管责任，重点加强对停产半停产企业、废弃砖瓦窑厂、闲置院落的日常巡查，对发现的“土小”企业坚持露头就打，不给“土小”企业留落地机会。今年以来临邑县对查出的15家“土小”企业依法进行了取缔。县公安局对一家违规收购医疗垃圾的废品收购站负责人进行了行政拘留，对一家电镀厂负责人和涂料厂负责人进行刑事拘留并取保候审，严厉打击了环境违法行为，全县环境质量得到进一步改善。
源头控制，建立电源管控制度。凡新上或扩容变压器，停产项目重新接入电源，必须履行报批手续。用电单位需向所在乡镇（街道）、环保局、安监局等说明用电用途，并经以上单位审核同意后，县供电公司方可为企业安装动力电源及相关设施。从动力电源方面严控“土小”企业上马，实现由“末端治理”向“源头控制”转变。
严格审批，建立项目评审论证制度。对新招商项目和整合项目，加强评审论证，综合考虑项目的环境影响、安全评价、税收贡献等因素，对不符合环保要求的项目一律拒之门外；同时，严格落实“三同时”制度，对环保手续不全的项目一律不得开工建设，杜绝高耗能、高污染、资源型“两高一资”类项目。今年以来，共拒批不符合产业政策的项目4个。
齐抓共管，建立环保协同监管机制。环保联合执法大检查是该县环保执法工作的创新。 8月份以来，该县组织公安局、检察院、环保局三家单位开展了“全县环保联合执法大检查”行动，截至目前已检查企业30多家。行政执法与刑事司法联动，更好地执行了新《环保法》，破除了“违法成本低、守法成本高”等问题，树立了环保工作新导向。
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