编织村级财务管理防护网,编织村级财务管理防护网
[摘要]临邑镇实施“两公开三规范”——
7月26日，在临邑县临邑镇朱家胡同村村务公开栏前，不时有村民驻足观看刚张贴的财务收支明细表。村民朱计福告诉记者：“每月26日，村委会都会公开村里的财务收支明细，大伙儿看得清楚，心里明白。 ”
临邑镇党委书记张文彬介绍，今年以来，临邑镇将村级财务管理 “两公开三规范”作为书记项目大力实施，切实保障了群众对村级财务的知情权、决策权、参与权和监督权，强化了农村基层党风廉政建设，有力维护了农村的稳定。
该镇实行“两公开三规范”，即公开各村各项事务的所有收入与支出；规范村务监督委员会和民主理财监督制度，规范重大项目建设评议制度，规范村级收入支出审计制度。
该镇在村务监督委员会成员的选用上，实行任职回避制度；制定了《村务监督委员会职责权限》，健全村监会岗位职责管理制度；成立了镇村两级加强村级财务监督管理工作领导机构，出台了《临邑镇村级财务公开管理和监督制度》。
对于村级重大项目建设（支出在5000元以上的），严格要求开好“三个会议”。召集党员、群众代表及村监会成员召开“项目评价会”，就项目建设的可行性进行票决，得票超过一半的方可实施。项目通过后报镇经管站立项，由经管站通过公开竞标的方式，确定承包人和承包价格。村监会负责投标方的资格预审，实行公开唱标、评标、定标，当场定价定人，签承包合同。比如，前不久，临邑镇对季寨村东西道路整修工程进行了公开竞标。在项目实施过程中，定期召开“项目推进会”研究项目建设工作，村监会全程监督工程质量。项目竣工后，工程费用由村监会、村“两委”主要负责人以及管区书记联合会签，报镇经管站长审签，并呈报镇长阅签后兑现。
规范村级收入支出审计制度，成立了由镇纪委牵头，镇经管站、财政、民政等部门人员组成的镇专项审计小组。审计小组结合每月26日的“民主理财日”，对村级账目进行审计，每年对全镇87个村审计一遍。□本报记者 王秀青 本报通讯员 高德刚 刘倩
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