——临邑县临盘街道科学发展纪实,——临邑县临盘街道科学发展纪实
[摘要]一个街道何以赢得八大“国字号”品牌
□本报记者 李静 本报通讯员任清松王德民 庞静 陈全波
走进临邑县临盘街道的荣誉室，首先映入眼帘的是全国文明村镇、全国工业主导型经济综合开发示范镇、中国鸭蛋之乡等八大“国字号”荣誉品牌。一个鲁西北欠发达地区的街道缘何能赢得如此多荣誉？记者进行了探访。
坚持不懈抓经济 铸就强盛之基
“2014年实现工业总产值131.6亿元，年销售收入过亿元企业7家，税收超千万企业4家；新增个体工商户400多家，总数达到6000多家；完成税收1.5亿元，同比增长20.4%……”这是记者在该街道经济发展办公室看到的一组强劲发展的数字。
去年全国经济形势低迷，这里如何实现的逆势增长？该街道党委书记王建华说：“在经济进入新常态的背景下，我们的经济仍保持着快速发展，这得益于我们一贯坚持的优先发展工业理念。 ”
发展本土企业是临盘经济发展的第一手谋略。
早在 1996年，该街道魏家村党支部书记魏传平就筹资60万元创建新宇公司。在街道的大力扶持下，企业滚雪球式发展。目前，该公司固定资产达2亿元，编织袋年产能位居全国塑编企业前三强，产品除占领韩国80%的市场外，还出口俄罗斯、英国等10多个国家。去年该公司实现销售收入2.9亿元，纳税1100万元，安置周围村庄2200余人就业。
新宇公司的发展壮大只是临盘本土工业企业发展的一个缩影。
经过多年发展，临盘建筑安装有限公司成为临邑县首家国家级守合同重信用企业；峰宇面粉成为省单体规模最大的面粉加工企业，进入全国小麦粉行业50强；金秋棉业精制棉产量稳居全国首位。去年，该街道民营企业达到420余家，其中规模以上100家。
招大引强是临盘发展经济的又一杀手锏。
在由马来西亚云石集团总投资3.8亿元建设的山东云石热电联产项目现场，记者了解到，该项目已进入整体试运行阶段，年可供热693万吉焦、供电2.07亿千瓦时，年实现销售收入2亿元，利税5100万元。
去年以来，该街道瞄准长三角、北京、山东3个区域，全面开展领导定向招商活动，新引进建设了木质素、光伏发电等9个项目。
为加快推进招商项目建设，该街道实行部门对口分包、有关人员具体负责的捆绑责任制，全盘统筹招商、融资、基建、电力等各方力量，为引进项目搞好全程服务。天安化工8千米35千伏输电线路架设中遇到了迁占难题，该街道积极协调、帮助解决，得到企业交口称赞。目前，在街道帮扶下已有2个招商项目投产。
另外，桦超化工投资12亿元的年产20万吨异丁烷脱氢、天安化工投资10亿元的精细化工园等项目正加快建设，禹王植物蛋白年产8000吨大豆分离蛋白项目8月即可投产，海奥生物科技年产10万吨谷朊粉项目明年6月投产。
工业项目发展迅猛，农业项目也不示弱。家住大小刘村、今年59岁的刘恩祥，1996年开始创业。当时他带领群众从事鱼鸭混养，投资5万元建起第一个混养大棚，当年获利5万元。 2002年，他又组织鸭农加入合作社。去年，刘恩祥一个鸭棚纯收入就达10多万元，像他一样的养殖户全街道已有1500个，还带动发展起了烤蛋、松花蛋、咸鸭蛋加工等相关产业18家，临盘鱼鸭混养基地已达万亩以上，被认定为国家级农业标准化一类示范区。同时，该街道还投资899万元实施了省级现代农业生产发展资金优质鱼产业项目，万亩鱼鸭混养基地中260个旧池塘完成标准化改造。
全心全意惠民生 凝聚奔康合力
“自从挖了这条沟，我们再也不为浇地发愁了。”钟王村的王怀德说。由于年久失修，钟王干沟淤塞严重，旱涝群众都发愁。去年春，街道筹资22万元，挖通了钟王干沟，解决了周围5个村的浇地难题，同时又投资100余万元对群众反映强烈的柳家干沟、来家干沟等10余千米排灌沟渠进行清淤， 2万多亩农田成为旱涝保收的良田。另外，该街道还筹集资金2528万元，完成南起小张家村、北至黑朱家村总长10公里的禹临河综合治理工程。
城乡统筹建设是临盘街道去年以来实施的重点工程，聘请省城乡规划设计院按照一流标准，重点规划建设南部生态新城区。去年，投资3728万元完善基础设施，完成了3000米城区主要道路建设、顺河路东首桥和污水管网等建设，建成城区面积26.4万平方米。
目前，临盘街道城区面积达12平方公里，有7万平方米的文化广场，容纳2400多人的体育馆，5000平方米的温泉游泳馆和乒乓球馆， 7条商贸街，常住人口达4万，各村庄全部建设了高标准的文体小广场。今年，计划投入9758万元，对省道318线沿线拆迁户进行安置和回迁。同时，投资1000万元改造建设临盘中心敬老院公寓楼、新建临盘幼儿园；投资600万元扩建临盘中心小学；投资600万元在街道办西侧建设高标准的为民服务中心和文化中心。
去年，该街道设立了教育救助金，筹资35万元为小学生、在校大学生和新考上的大学生300多人分别提供了1000元的助学金。此外，为企业 700多名女职工免费查体，为 60余名90岁以上老人分发了蛋糕及 300元高龄补贴。
针对农村环境较差的实际，去年，该街道投资150多万元进行了城乡环卫综合治理，并成立了全市第一家面向农村社区的临邑乐工物业公司，配备了5辆垃圾车和1辆洒水车。依托乐工物业对城乡环卫进行管理，实现了市场化运作，在村庄设立了231名保洁员，每人每月400元工资在考核后统一发放。
为倡树新风，该街道开展了 “弘扬和谐淳美家风、寻找感动临盘孝贤”活动，层层推荐评选出了24个临盘孝贤代表，并进行了隆重表彰，为每人发放1000元奖金。同时，将孝贤人物事迹制作成展板在19个社区中心村展出，并印刷了5000册《临盘街道孝贤人物风采录》画册，发放到各村。
务实创新促党建 提供有力保障
“去年投资70万元的便民服务中心竣工投用，内有篮球场、文体广场等，各种健身器材一应俱全；建起了幸福互助院，留守老人不再孤单……”在临盘街道营子村，提起村里的变化，村民李成德体会很深，“这是书记创新项目给我们村带来的实惠。 ”
营子村的变化，是临盘街道大力推行基层党建专职分片管理制度成效的一个缩影。去年3月，该街道实施了“基层党建专职分片管理”书记创新项目，党委确立了责任人、实施举措和完成时限，将全街道划分为9个片区，选拔了35岁以下、专科以上、政治素质高、业务能力强的9名专职党建管理员，服务农村经济社会全面发展，同时督促各村党支部落实好各项党建工作，提高基层党组织为民服务能力。
基层党建关系到人心向背，为此，该街道坚持问题导向，针对18个后进村分别派驻工作组，领导班子带头、副科以上干部全部进村入户了解情况、分析原因、解决问题。同时，通过召开座谈会、设立意见箱、党委书记公开电话等方式，梳理确定了14个整改事项，逐项整改到位。另外，143名机关党员与困难群众结成帮扶对子，有针对性地落实帮扶措施。
为及时解决群众诉求，该街道领导干部带头定期公开接访，通过落实信访工作责任追究制度、集中化解历史遗留信访积案、依法按政策处理信访问题，化解社会矛盾纠纷78起。
同时，该街道建立了涉油涉企资金代管资金管理办法，村村建立了村民理事会，监管村级财务支出，村级财务需盖会章，成员签字，方可到街道经管部门结账，并建立了政务信息电子查询平台，涉油涉企资金具体到户，杜绝了套取国家小麦直补以及涉油涉企资金的行为，保证了基层干部的权力在阳光下运行。
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