以点带面 夯实计生基层基础,以点带面 夯实计生基层基础
为夯实计生基层基础，今年以来，临邑县人口计生局坚持“抓两头促中间”，抓好先进村和薄弱村、带动中间平衡村的计生工作，培树典型，以点带面，促进计生工作持续、健康、稳定发展。
让示范村成为领跑基层的样板
12月2日，临邑县临盘街道东张北村又来了学习的队伍。连续20多年没有违法生育，各项计生工作都位居街道前列，该村既是临盘街道计划生育服务管理示范村，又是临邑县计划生育9星级村。村党支部书记张法国带着大家参观了计生服务室、村人口学校和文化大院，并分享了计生工作经验。 “听了他们的介绍，真是受益颇多，今后我们村也要以张北村为榜样，改进工作方式，争取更大进步。 ”临盘街道崔大村党支部书记崔学建说。
今年以来，临邑县将推进计划生育示范创建工作作为强化人口计生基层基础工作的重要抓手，各乡镇（街道）结合实际培养树立典型，将连续10年无违法生育的51个村，建成水平高、特色鲜明的计划生育服务管理示范村。并通过定期组织到示范村（居）观摩学习，帮薄弱村和中间村确定赶超目标，使他们真正做到学有榜样、赶有目标、追有方向。
“我们希望通过这种典型示范、以点带面的方式，提高全县计生工作水平，进一步夯实人口计生基层基础。 ”临邑县人口计生局负责人陈晓静说。
助薄弱村踏上转化升级的“快车道”
“多亏街道计生部门的帮助，我们村计生状况才能越来越好。 ”临盘街道盘河村党支部书记纪开明说。过去盘河村每年年终工作考核时，成绩都不理想，且因连续4年出现违法生育的情况，被划定为计划生育工作薄弱村。在临盘街道计生部门帮助下，如今该村计生基础工作扎实，群众的婚育观念得到改善，今年至今没有出现违法生育。
今年以来，临邑县将连续4年出现违法生育或2013年出现3例及以上违法生育的村，确定为县级计划生育薄弱村。各乡镇（街道）组织专门力量，对薄弱村开展全面深入的摸底调查，查找症结所在，确定帮促整改方案。并通过乡镇（街道）干部包村、村干部包重点户，层层签订责任书，确保薄弱村年底能够实现按期转化。同时将转化情况纳入人口目标责任制考核，对认识不到位、转化期内又出现新问题的村，进行全县通报批评和严肃处理，对班子软、懒、散的村进行调整，对于不能胜任的村计生主任，重新选聘。
截至目前，全县65个计生薄弱村通过帮扶，情况均有一定好转。
促各部门形成共管合力
“基层基础建设是一项复杂的工程，单靠人口计生部门难以很好实施，需要各成员单位充分发挥职能作用，全力支持配合。 ”陈晓静表示说。
近年来，临邑县人口计生局建立健全计生工作机制，充分调动各成员单位积极性，细化责任目标，加强团结协作，形成齐抓共管、上下联动的工作格局。县公安局建立出生性别比数据统计报告制度，向计生部门定期提供户籍登记数据，并在打击“两非”和破坏人口计生事业等行为方面通力配合，取得了显著成效；县法院抽调专人，配合人口计生部门全力做好社会抚养费征收工作；县民政局及时向计生部门提供婚姻、收养登记信息等。
在多部门密切配合下，今年该县合法生育率提高了3个百分点，群众生育观念转变，依法生育意识进一步提高，计生基层基础服务健康发展。
□本报记者 马乐 王露 本报通讯员 姜鑫 马艳芬 杨艳萍
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