临邑表里同步推进乡村文明,临邑表里同步推进乡村文明
[摘要]“面子”洁净“里子”德厚
今年以来，临邑县以创建省级文明城市为总抓手，将乡村文明行动与“四德”工程建设相结合，齐抓共管、全民参与、示范带动，美化城乡环境的“面子”，丰富“四德”建设的“里子”，表里同步推进乡村文明行动。
高度重视，齐抓共管。 “没有优美的农村环境，乡村文明就无从谈起。建设富裕文明和谐的新临邑，首先要让环境美起来、靓起来，清洁的日子才算美。 ”临邑县委书记景文新说。实施乡村文明行动，该县县委书记、县长亲自挂帅，6大建设任务都由县级领导干部牵头负责，纳入全县科学发展综合考核。以城乡环卫一体化、“四德”工程建设、移风易俗活动为载体，多角度多层次多方面开展乡村文明行动。各乡镇（街道）由党委书记负全责、亲自抓，乡镇长（街道办主任）靠上抓，实行“网格化”管理，确保工作无死角。该县从县纪委、县委组织部、县委办、县政府办抽调人员，成立了4个督查组，定期督导检查，结果全县通报，计入年终考评。
3月开始，临邑县集中开展了以“清理三大堆、消除脏乱差”为重点的镇村环境集中整治月活动。各乡镇（街道）、社区村居建立全日清扫保洁制度，垃圾日产日清，并在指定地点倾倒，集中转运至县垃圾处理厂进行无害化处理。该县层层划分“责任田”，并与创建文明村镇、文明村居等评比挂钩，各村与农户签订了门前卫生三包责任书，并列入“四德”榜上榜内容，从而调动起全民参与的积极性。 “听说搞村庄美化，30多位在外务工的村民有的买来了树苗、有的捐赠垃圾桶，有的回村参加义务劳动，还凑了3万多块钱给村委会留作保洁工的补助金。 ”在理合务镇田寨村，指着整洁的路面和摆放整齐的垃圾桶，村党支部书记孙加星说，“以前村民抽完烟，烟蒂都随手丢在地上，现在都会多走几步，放到垃圾桶里!”
临邑县建立健全环境综合整治工作考评机制，实行“以评促建”“以奖促治”“以罚促改”。每季度评选“卫生保洁示范村”“优美庭院”“幸福家庭”和“最美乡村保洁员”，实行年终统一补贴奖励，并给予社区、村适当奖励，形成“以奖代补”的良性循环机制。严格实行问责机制，对工作推进不力，整治效果不佳，不作为的责任人，限期整改，推动了环境整治工作的扎实开展。有关乡镇（街道）实行净化与绿化同步，栽种各类绿化经济苗木60万余株。
宣传引领，全民参与。坚持群众主体，从群众意愿出发，引导群众自觉加入到文明乡村建设中来。先后组织各乡镇（街道）、社区村居干部外出参观学习逾500人次。通过在报纸、电视、网站等媒体开辟专栏，张贴、悬挂、粉刷乡村文明行动和“四德”工程建设内容的宣传标语、宣传画、墙体彩绘，出动宣传车等形式，不断加大宣传力度，引导全民动手、全民参与。全县农村党员干部带头签定移风易俗责任书，实行节俭婚丧嫁娶，倡树文明新风。
示范带动，全面开花。各乡镇（街道）按照“五化”“十个一”标准，先期打造了3至5个示范村（社区），树立自己的样板，然后以点带面，全面铺开。林子镇赵龙岗村、邢侗街道凯旋社区、翟家镇扎子李村、宿安乡姜寨村、德平镇宫家村等一大批文明示范村典型脱颖而出，带动全县乡村文明行动遍地开花。 6月7日，在翟家镇札子李村村委会，村党支部书记李富基正聚精会神整理着要公布的“四德”榜的内容。“别的村一季度公布一次，我们现在要每月公布一次。 ”李富基自豪地说，“别看我们村不大，今年前6个月 ‘四德\’榜上就晒出了130多件好人好事。 ”“李正深坚持多年每隔半年无偿献血一次，写入爱德榜；李正利兄弟仨悉心照料88岁老母，婆媳和睦，写入孝德榜；李爱基诚信经营服装加工厂，企业再困难，也没拖欠工人工资，写入诚德榜……”更新好的“四德”榜往村口宣传栏上一挂，立刻引来了不少村民围观。除了好人好事，榜单上还列出了每家每户给老人的赡养费数额。村里上个月对65岁以上老人全部进行了“孝德”走访，将子女赡养老人情况上榜公开，实施全村监督。这下村里老人开心了，家有老人的村民也把孝敬当成了攀比内容。
人人比向善，村村换新颜。截至目前，临邑县42万农民已有9.3万人次的善行义举晒上“四德”榜”，乡村文明建设的大舞台“你方唱罢我登场”。各乡镇（街道）广泛开展 “咱老百姓身边的道德模范”“文明市民”“幸福家庭”等评选活动，让模范人物上榜，用先进典型感染带动周边群众，目前全县已建成善行义举“四德”榜730个。 7个乡镇（街道）实现了善行义举“四德榜”全覆盖。理合务镇为鞭策后进，还启用了“无德”榜，曝光发生在村里的不文明不道德行为，在各村引起强烈反响；林子镇连续4年开展“十大孝星”评选活动；宿安乡开展了“孝信俭三好宿安人”评选，广大群众积极参与，促进了家庭和睦、邻里和谐。
确保投入，务求实效。临邑县从改善村容村貌入手，通过县乡财政投入、农村（社区）自筹、社会各界捐助等多种形式筹集资金，有重点、有步骤地整体推进乡村文明行动。对镇村环境集中整治月活动考核达标的乡镇（街道），按照每人10元的标准给予奖励补助，仅此一项，县财政就投入资金500余万元。城乡环卫一体化实现全覆盖后，县财政再以乡镇卫生补助的形式，按每人每年4元的标准给予补助，确保正常运行。目前，投资2200万元建成的10个乡镇垃圾转运站已投入使用。投资1000万元，在农村 （社区）添置垃圾桶4000余个，购置、改造垃圾运输车25辆。全县184个农村社区修建垃圾池3100多个，改扩建下水道380余公里，疏通河道240公里，安装路灯2360盏，基础设施得到明显改善。大力开展城乡牵手文明共建活动，各级文明单位与农村（社区）结成帮扶对子，在资金、技术等方面提供帮助，为结对农村硬化道路、建设文化大院、新上致富项目等，进一步提升了农村的基础条件和经济水平。加大农家书屋、文化资源信息共享工程、文化大院和全民健身工程等文化建设投入，目前，全县12处乡镇（街道）综合文化站图书室、培训教室、文化资源信息共享室、多功能活动厅等场所健全、设施完善；投资3000万元建设“天网工程”，实现了全县农村全覆盖，群众安全感大幅提升。该县正在探索建立上级争取、县乡奖补、村级投入、社会捐助等四位一体的多元化投入机制，确保把乡村文明行动这项惠民工程抓实抓好，让人民群众满意。□陈金山 李庆刚 李禄超
建“好村子”过“好日子”
创建省级文明城市，不仅要“面子”美，更要“里子”实。今年初，临邑县把乡村文明行动作为创建省级文明城市的重要抓手，奏响乡村文明“协奏曲”，合力将农村建设成为美丽幸福村居。
农民过“好日子”需要建“好村子”。临邑县委、县政府一班人一开始就认识到，要想实现村容长期整洁，单靠联合“突击”不行，单靠空乏的说教也不行，也不只是个投入的问题。要建立农村环卫管理的长效保障机制，一靠组织发动群众全面参与，二靠完善资金投入制度，三靠市场优化资源配置，理顺体制机制。以“清理三大堆”为切入点，我们结合已经成熟完善的城市环卫管理工作经验，在广大农村推广，实行农村生活垃圾户集、村收、镇运、县处理，农村环卫工作实现政府买服务，市场来运作的运作机制。
与此同时，我们坚持城乡环境卫生整治与群众文明素质提升同步推进，既洁净乡村外貌环境，又培育乡村内在文明。通过建立善行义举“四德”榜，筑牢精神文明建设高地，引领群众积极倡树生活新风，拓宽精神文明建设空间。我们建立完善乡村环境卫生和 “四德”工程建设考核、评选、褒扬、激励长效机制。结合每年开展的评选“咱老百姓身边的道德模范”活动，唱响了乡村文明建设四季歌，实现了文明建设的规范化、具体化、生活化。在以孝德、仁德、诚德、爱德为突出特征的“四德”建设中，注重结合实际，选树“孝信俭”典型，用“孝老爱亲”引领家庭美德，用“诚实守信”提升社会竞争力，用“勤俭节约”传承传统美德，城乡沐浴文明新风。
实践证明，乡村文明建设是一个地方发展和群众幸福的基础。下一步，我们将科学规划，更加注重统筹协调，顺势而为、量力而行，尊重市场规律，推动基础硬件建设和城乡公共服务均等化，推进城乡一体发展，切实把乡村文明行动这一利民惠民工程持续做实做好，让乡村文明行动“协奏曲”愈发高亢，群众幸福指数和满意度有大幅攀升。
□中共临邑县委书记 景文新
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