合作社发挥“联合”的集聚效应,合作社发挥“联合”的集聚效应
发展农民专业合作社能够化解一家一户分散的小生产与社会化大市场之间的矛盾，顺应农民的生产需要，符合现代农业发展的趋势。自2008年起，德州市农民专业合作社发展迅速，提高了农业生产组织化程度，带动了农民增收。
今年，中央、省、市一号文件均提出培育和发展新型农村经营主体，德州市农民专业合作社的发展之路在何方？记者进行了深入采访。
农民“抱团”力量大
“加入合作社不仅买农资省钱，卖粮食的价格也高。 ”临邑县德平镇西曹村农民曹启联说。他种了30亩地，自2010年加入富民小麦种植专业合作社后，每年种小麦都提前签订单，销路不愁，生产资料、病虫害防治、机械化作业都由合作社统一组织。
目前，德州市已发展各类农民专业合作社7500多家，涉及种植、养殖、农机、林业、用水、渔业等农业生产各个领域。这些合作社在科技示范、市场开拓、抵御风险、助农增收等方面发挥了重要作用。
“‘联合\’让农民“抱团”闯市场，提高了农业生产的组织化、市场化水平，是发展规模化、集约化现代农业的必经之路。 ”市农业局经管处处长张洪星说。今年，德州市不仅将实现农民合作社覆盖到每个行政村，还将打破城乡、地域、行业和所有制界限，着力培植5家跨乡镇、跨县市的农民专业合作社联合社，“由农民‘抱小团儿\’到合作社‘抱大团儿\’，将改变当前一些单个合作社规模小、实力弱的现状。 ”张洪星说。
提升档次规范运行
走进陵县彦儒蔬菜种植专业合作社的办公室，首先映入眼帘的是墙上张贴的合作社章程。 “农民入社自愿，退社自由，规章制度是规范运行的保障。 ”工作人员宋光峰介绍说。
德州市大部分合作社都制定了章程、健全了制度，但其中一些还是流于形式，“一块牌子一个名，社员还是各敲各锣、各打各鼓。 ”一些农民的话道出合作社当前的尴尬。
“产销衔接不够紧密，重盈利轻服务，重分配轻积累，也是目前一些合作社存在的问题。 ”德城区二屯镇农技站站长俞学东说，这造成社员之间利益联结松散，入社的主要目的是为了短期经济效益。
“合作社的档次低在一定程度上影响了作用的发挥及其运行的规范。 ”张洪星说，目前德州市农民专业合作社不少已经跻身省级示范社和国家级示范社行列，今后，德州市将积极开展合作社示范社市、县、乡三级联创活动，全市重点培育500家示范社，以提高合作社发展档次。
亟须破解资金人才瓶颈
“希望上级在资金和政策方面的扶持力度再加大一些。”临邑县富民小麦种植专业合作社负责人魏德东说，自从2008年成立合作社，目前社员已经有600多人，但是由于缺乏资金，合作社要扩大经营领域就受到制约。
由于合作社规模小、实力弱，抵押、担保能力有限，信贷部门向合作社发放贷款的积极性不高，金融支持力度不够。
目前，德州市农民专业合作社的牵头人和管理者大多是一些农村能人和专业大户，多数属于传统农民，学历不高，知识结构、经营管理水平相对较低，难以适应市场经济快速发展的需要。
“一些合作社出现管理者不懂管理，没有专门人才的尴尬局面。”张洪星说，针对这些问题，今年德州市一号文件提出，将安排部分财政投资项目直接投向符合条件的合作社，引导国家补助项目形成的资产移交合作社管理，同时加强对农民专业合作社经营管理人员、财务会计人员、农村能人以及合作社辅导员的培训，今年力争培训合作社人员3000人以上。□本报记者 胥爱珍 本报通讯员 杨玉娟 高德刚
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