家庭农场，梦想照进现实,家庭农场，梦想照进现实

德州日报 2013-03-20 17:06 大字

今年中央一号文件首次提出“家庭农场”的概念。 3月11日，临邑县农民魏德东注册了家庭农场工商营业执照，德州市首个家庭农场成立——

3月11日这天，对临邑县德平镇农民魏德东来说，格外有意义。作为德州市第一个“吃螃蟹”的人，他来到县工商局成功注册了富民家庭农场，多年的“田园梦”变为现实：魏德东有了一个新身份——家庭农场主，而他的富民家庭农场也成为了德州市首个经工商部门登记注册成立的家庭农场。

何为家庭农场？

家庭农场是一个起源于欧美的舶来词，它是以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

近年来，上海松江、湖北武汉、吉林延边、浙江宁波等地对发展家庭农场进行了有益探索。以家庭农场连片集中的上海市松江区为例，自2007年推出家庭农场到2012年6月，松江区家庭农场已发展到1173户，经营面积占全区粮田面积的77.3%，户均经营面积114.1亩，户均年收入10.1万元。据统计，国家农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区，已有家庭农场6670多个。

据市农业局副局长张志介绍，家庭农场的出现既较好解决了农业生产中的合作、监督、激励以及农产品追溯等问题，也有效解决了城镇化进程中农村人口大量外流而导致的土地闲置抛荒问题。

工商注册有了“身份证”，便于市场开拓、品牌运作

3月15日，记者来到富民家庭农场采访时，正赶上魏德东在检修机械。 “这是喷药机，能一次喷射18米，一天能喷射五六百亩的农地。这是免耕施肥播种机，很先进，实现了一体化作业……”对于大型农用机械，他如数家珍，向记者一一介绍起来。

作为全国有名的种粮大户，魏德东于2008年开始从事土地规模经营，目前已承包土地3000亩。谈及注册家庭农场的初衷，他坦言：“作为种粮大户，承包再多的土地，也是个自然人，是一个种田的农民。而注册家庭农场后，作为‘农场主\’我就具有法人资格了，这个身份可以给我更大的发展空间。 ”

“农场主是种粮大户的升级版，如果说种粮大户是种植高手的话，那么农场主既要是会种植的高手，还得是懂经营的多面手。发展家庭农场，不仅鼓励了一部分有能力的种粮高手留下来种地，解决了谁来种地的问题，在这个过程中还能培养一批懂技术、了解市场的多面手。 ”市农业局经管处处长张洪星如是说。

“成立家庭农场后，多出了经营环节，我可以打造自己的品牌，对粮食进行进一步加工，比如加工为饲料或者磨成面粉后进行销售，有助于提高农业的整体效益。同时，取得法人资格便于市场开拓、银行贷款。 ”魏德东说，“目前，我的家庭农场主要进行良种繁育、农作物种植及销售。下一步，不仅要加强与科研院校的合作，引进先进技术和人才，还要加快黄金小米有机食品认证进度，努力实现多元化发展。 ”

截至目前，在德州市工商部门登记注册的家庭农场，除富民家庭农场外，还有齐河县宏大家庭农场。农户如想注册家庭农场，只要携带个人身份证、照片及经营场所证明到本地工商注册窗口，申办家庭农场营业执照即可。

积极推进适度规模经营

发展家庭农场，符合德州市现代农业需要。今年市委一号文件中明确提出，采取奖励补助等方法，扶持联户经营、专业大户、家庭农场，提高农户集约化经营水平。德州市政府工作报告也确定依法规范有序推进土地流转，扶持联户经营、专业大户、家庭农场，发展适度规模经营。

发展家庭农场，规模多大才合适？中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英认为，我国平原地区耕作大田作物的家庭农场一般不宜超过300亩，蔬菜规模不宜超过30亩。今年全国“两会”上，一些代表、委员及专家表示，发展家庭农场规模应“适度”，因地制宜，其规模不是越大越好，要以一个家庭所能顾及的范围为限，如果家庭农场的经营规模超过自身经营能力，则资源利用率、土地产出率和经济效益都可能下降。

业内人士认为，家庭农场在发展中应循序渐进，它需要政策、法规与社会服务的配套，需要各级出台更多的扶持、补贴措施。

当前，国家农业部已着手研究制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策。德州市也积极开展相关调研工作，对符合条件的农户进行鼓励宣传。市农业局局长邵国君表示，发展家庭农场，需加强引导，讲明政策，深入宣传，鼓励符合条件的农户创办家庭农场。规范土地流转，使分散的土地更加集中，为规模化经营奠定基础。加大服务力度，加强技术指导，提供信息服务，提升管理水平，增强抵抗市场风险和自然灾害能力。