架起连心桥 筑牢“加固器”,架起连心桥 筑牢“加固器”

短短两年时间，德州市农村信访量平均下降5%，群众对基层干部工作作风满意率达到78.46%，遍布全市的基层纪检组织功不可没，他们不仅成为基层党风廉政建设的“监督岗”“侦察兵”，更是密切群众的连心桥、维护基层和谐稳定的“加固器”。

网络延伸——

确定7万余廉政风险点

“现在，只要是遇到推诿扯皮的，打一个电话就能解决。 ”在平原县前曹镇综合惠民大厅，正在办理养老保险业务的宫徐社区居民冯传民说。去年以来，平原县在县政务服务中心设立效能投诉中心，在13个乡镇惠民大厅建立效能投诉站点，在180个社区设立效能监测点，形成了三级行政效能投诉网络。

2012年以来，全市13个县市区和150多个市直部门、单位共确定公示各类风险点7.1万多个，警示廉政风险。德州市还研究制定了《关于深化党务政务公开的实施意见》，积极探索建立党务政务公开与村务、司法、厂务公开和公共企事业单位办事公开相互衔接、相互促进的运行模式，并优化权力流程，构建防控体系，全方位对干部进行廉政风险警示。

职能下移——

听民声解民忧

“多亏他们帮我养起了鸡鸭，日子一天比一天好了。 ”临邑县临盘街道办事处东张村村民张玉广一提起县纪委工作就赞不绝口。去年4月起，在该县开展的大走访活动中，纪委干部与困难户进行结对帮扶，积极到村民家中收集意见建议、排忧解难，并协调相关单位开展进村入户“送法律、送科技、送健康”等活动。

市纪委常委杨金录说，基层问题和矛盾千头万绪，基层纪检组织除了查办案件，开展监督，另一个重要的职责就是创新基层管理，通过解决群众身边的琐事、杂事、难事，取信于民。

各县市区基层纪检组织各显其能，除了临邑开展大走访送服务上门，还有夏津以实施“123”农廉工程为总抓手，强化廉政文化的教育引导作用，构建服务平台；乐陵提出了“一个核心、三权制约”机制，实现“三权”相互联系、相互制约，并在各社区（村）健全完善了村务监督委员会等。

强化保障——

架起干群连心桥

为深入推进县乡纪检组织建设，市纪委结合县乡实际，提出“全面推进、重点突破”的工作思路，把县乡纪检组织建设工作任务分别细化分解为23项和20项，并根据县乡纪检组织建设的任务目标，加强日常管理，采取每周一统计、每周一汇总、每周一调度、每月一通报的方式，及时掌握工作进度。

“各县市区党委书记是推动乡镇纪检组织建设工作的第一责任人，理应承担主导责任，为推动乡镇纪检组织建设提供强劲马力。 ”市纪委副书记刘清云说。

德州市除了明确各县市区党委书记这个第一责任人，还确定了县市区纪委书记这个直接责任人，并明确将落实情况纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容，落实不力的，严格责任追究。同时，把县乡纪检组织建设落实情况纳入市委、市政府对各县市区的科学发展综合考评和全市纪检监察系统目标考核，严格兑现奖惩。通过采取一系列行之有效的措施，掌握了工作的主动权，使干群关系更加紧密。□本报记者 钟伟 本报通讯员 孙立宁 刘磊

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