以人为本 阳光运行 努力建设人民满意的服务型医院,以人为本 阳光运行 努力建设人民满意的服务型医院
近年来，临邑县人民医院坚持以人为本，深入开展党务、院务公开，提高工作透明度，切实保障干部职工的监督权和群众的就医知情权，医院管理水平和服务水平不断提高。先后成为“全省卫生系统‘两好一满意\’示范基地”“全省优质护理示范基地”“山东大学在职研究生培训基地”。
一、统筹兼顾，突出重点，增强党务公开工作的针对性
县人民医院坚持 “干部职工最想知道什么就公开什么”的原则，在公开内容上下功夫、动真格，建立健全了党务公开工作长效机制。一是全面公开。凡属医院党员干部、群众关注的重大事项与热点问题、凡属让干部群众和社会各界应当了解的工作情况，最大限度地予以公开，确保本院职工和群众的知情权和监督权。二是重点公开。医院党务、院务公开内容重点包括重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用及招投标等情况；水电费、重点监控药品使用情况；职称晋升，岗位设置、岗位评聘、解聘、辞聘的标准及程序。如在2010年12月职称评聘过程中，对每名待聘人员的任职资格、工作年限等基本情况在全院予以公开，由科室主任、护士长和职工代表组成评聘评议小组，对每名待聘人员进行综合评议打分，现场公布成绩。三是点题公开。坚持“群众想知道什么我们就公开什么”的原则，设立了“点题公开”栏，把公开的主动权交给群众，让群众通过网站、热线电话等形式积极点题，对服务项目、服务价格、收费标准等群众关心的热点问题有针对性地及时公开，使党务公开与解决实际问题有效对接。截止目前，医院共接到群众点题42个，都及时予以了公开。如针对急症入院或夜间入院时医院无自动取款机不方便的问题，及时研究并和银行沟通后，在医院门口安装了ATM取款机。
二、创新载体，拓宽渠道，丰富党务公开的多样性
为增强党务公开的深度和广度，确保党务公开取得实效，医院创新了党务公开的形式。一是硬件公开。在门诊、病房、服务窗口等醒目位置设立党务、院务公开栏、电子显示屏、触摸屏、宣传橱窗，及时公开收费项目、标准、范围和药品品名、规格、价格和批准文号等等群众关注的热点问题，方便患者就医时自行查询。二是软件公开。在院内网建立了党务公开专题版块及论坛，每周五在医院内网上向各科室公布党务、院务信息；通过会议、院报、简报、文件等形式向全院职工公开，使干部职工及时了解医院的每一项决策，确保干部职工的知情权、参与权和监督权。三是全程公开。坚持公开时间与公开内容相适应，做到了经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。根据公开内容的不同，主要分为年度公开、季度公开和月度公开。如具有时效性的、群众关注的院领导重大事项报告、大额资金使用、人事变动、设备购置等，均为月度公开和季度公开，保证了公开工作的时效性。在新病房楼建设阶段，医院对所有物资均进行招投标、外出考察论证，并随时在党务公开栏、内网等媒体公开中标品牌及价位、公开资金使用情况，做到公开、公平、公正，使新病房楼建设累计节约资金4000万元。
三、整合资源，联动推进，保障党务公开的有效性
近年来，医院以党务公开为基础，促进院务公开协调配套、逐步完善，增强工作的系统化和整体性，保障了党员群众的知情权。一是狠抓医德医风建设。大力倡导“廉洁行医，诚信服务”，不断健全医德医风制度体系，深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理活动，开通了监督热线，建立了医务人员廉洁档案，开展了处方评价和药物使用动态监测，对领导班子建设和党风廉政建设情况定期公开，接受监督。目前，医院与26个科室签订了廉洁行医责任书，收费项目全部实行计算机代码收费，杜绝了随意书写、随意更改造成的随意收费，对乱用药、滥检查现象进行了有效监控。截止目前，通过客服中心电话随访出院病人2620人次，无一例投诉医务人员收受红包。二是完善人才准入、人才评价、人才激励体系。实行中层干部竞聘上岗和管理岗位双向选择制，通过医院网站、宣传栏、公示栏等媒体，公开竞聘人员基本情况，公开进行笔试、面试，当场公开成绩，经过公示后确定干部人选。通过公开竞聘、双向选择、综合考评，建立起“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，去年5月份，16名医术精湛、德才兼备的优秀后备人才脱颖而出，走上中层领导干部岗位。同时在一些敏感岗位，如药剂、后勤、财务、设备等科室实行重要岗位轮换制度，岗位负责人任职每三年一调整，分管负责人每五年一轮换，促进了院内人员合理有序的流动，遏制了腐败行为的发生。三是健全党内与院内民主集中制度。医院每周五召开一次院委会，院党总支每月召开一次党小组会议，将年度财务预决算交由职代会讨论表决，对医院运营情况定期在院周会、职代会上进行公布分析；对业务开支和日常资金使用实行定额预算制和内审制，在基础建设、设备引进等重大资金使用上，经由民意调研，实行集体决策，提高了医院运营的透明度。在新病房楼筹建过程中，医院采取反复论证、多次考察、民主投票、集体参与等方式，仅用两年半的时间就竣工并投入使用，该病房楼高99.97米、4.87万平方米，是全省卫生系统第一高楼。新病房楼的投入使用促进了就医患者大幅度增加，整体医疗服务水平和硬件设施都上了一个新的台阶。 2011年6月1日，市委书记、市人大常委会主任吴翠云在参观后对医院的工作给予了充分肯定；7月13日，省委常委、副省长孙伟在视察时对医院在医疗改革、硬件建设、人才培养上取得的成绩给予高度评价。
通过开展党务、院务公开，激发了干部职工的工作积极性，增强了主人翁意识和创新意识，医患关系明显改善，医患互信度得到不断巩固，促进了医院基础医疗、基础护理质量的不断提高，全院病床使用率为142.53%，危重病人抢救成功率为90.53％，治疗有效率为95.92％，平均住院日控制在8.36天内，累计为特困患者和“三无”病人减免医药费367万余元，患者满意度一直保持在97.5％以上，构建起阳光民主、人民满意的服务型医院。
□付洪楼（作者系临邑县人民医院院长）
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