打造旗舰,打造旗舰
德州是国内唯一集国家高技术产业基地、国家火炬计划生物产业基地、国家新型工业化示范基地三大品牌于一身的城市，生物产业有着良好的发展基础。以生物医药旗舰引领生物产业向高端发展，是构建现代生物产业体系的关键。目前，德州市生物医药产业发展的现状如何？存在哪些制约瓶颈？将采取哪些措施破解难题？带着这些问题，记者进行了采访调查。
生物医药是生物产业升级的重要增长极
近年来，世界生物技术在医药行业的应用发展迅猛，日益影响着人们的生产和生活。目前人类60%以上的生物技术成果集中应用于医药工业，由此引起了医药工业的重大变革。
我国生物技术药物的研究和开发起步较晚，上世纪70年代初才开始将DNA重组技术应用到医学上，但在国家产业政策特别是“863”高技术计划的大力支持下，逐步缩短与先进国家的差距。进入本世纪以来，我国生物医药产业取得了长足进步，其发展速度远超其他生物子行业，目前已初步形成以长三角、环渤海经济圈为核心，珠三角、东北及东部沿海地区集聚发展的总体产业格局。
山东省生物医药产业发展位居全国前列，依托鲁南制药、齐鲁制药、新华制药等一批全国知名的大型医药企业，以基因工程药物、发酵工程药物、生化药物、新型诊断试剂和海洋药物五大领域为重点，打造产业链完善的生物医药制造、流通链条。 2010年，全省生物医药实现产值2000亿元。
据市生物产业推进工作办公室主任王明杰介绍，生物医药与其他产业相比，有着高技术、高投入、高风险、高收益的特点。它是一个知识密集、技术含量高、多学科高度综合互相渗透的新兴产业。一般来讲，研发一种生物工程药品的时间需要8至10年，投资至少需要1至3亿美元，而成功率仅有5％至10%。但这个产业的利润回报率很高，产品一般上市后2至3年即可收回所有投资，尤其是拥有专利产品的企业，一旦开发成功便会形成技术垄断优势，利润回报率高达10倍以上。
随着转方式调结构的深入推进，国家对生物医药产业的关注和支持度不断提高。 2010年10月，国务院出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，提出大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。随后，由国家发改委牵头，工信部等多部委参与的《2010—2015年生物医药产业振兴规划》确定了生物医药发展的重点，包括基因药物、蛋白药物、单抗克隆药物、治疗性疫苗、小分子化学药物等。
同时，国家将拿出100多亿元来支持重大新药创制，平均每个新药获得500至1000万元的项目资金。
德州市生物医药产业优势独特
日前，记者在临邑县采访时了解到，山大欣博新药分析中心项目已建设完成，近期内将开始试运行。该中心集药学、安全性评价、临床于一体，是新药研究成果的孵化器。项目负责人介绍，像这样的国家级医药分析中心，全国仅有34家，待项目正式运行时，规模将位居国内前5位。
“这个平台无论从提高德州市整体研发层次和水平，还是从推动招商引资方面来说，都将起到非常重要的作用。它有助于承接科技成果转移，比引进一个大项目、大企业更有影响力。 ”王明杰介绍说。
齐河百多安医疗器械有限公司生产的冠状药物涂层支架，由于成功攻克了药物涂层的可降解难题，已获国际专利，这在山东省还是首例。企业形成了独有的核心技术并获得可观的市场份额，取得了欧盟市场准入证。目前该企业硅橡胶导管和心脏涂层支架项目正在建设中，预计9月份就可投产。
多年的积累为德州市生物医药产业集聚发展奠定了坚实的基础，目前已拥有生物医药企业38家，主要从事生物制药、化学制剂药物、新型医疗器械生产，初步形成了临邑生化医药基地、经济开发区生物医药产业园、齐河医疗器械生产基地3大片区，去年销售收入62亿元。今年前5个月，生物医药产业新开工项目16个，总投资38亿元，项目个数占整个生物产业的57％。
德州市生物医药产业拥有许多城市无法比拟的优势：一是区位交通优势。德州位于我国生物医药产业的核心区——环渤海经济圈内，特别是随着高铁时代的到来，我们与生物医药研发、生产前沿的北京、上海、天津等地经济发展关联度更强，为德州市承接其产业化转移、加强合作提供了更好更大的发展空间。
二是区域品牌优势。德州市是国家发改委命名的全国22个“国家高技术产业基地”之一，是国家科技部命名的“国家火炬计划生物产业基地”，是工信部命名的第一批62个“国家新型工业化示范基地”之一，三项殊荣汇集一身，在全国也是绝无仅有的。
三是政策环境优势。今年，市委、市政府把加快构建“10+3”现代产业体系作为统领整个经济发展的首要任务，举全市之力发展区域产业经济，可以说决心和力度、措施和政策是前所未有的。土地、融资、人才、创新、财政等一系列的推进发展政策陆续出台，必将为德州市生物医药产业的跨越发展提供强大动力。
制约跨越发展的瓶颈因素不容忽视
王明杰说，我们在看到产业优势的同时，也要保持清醒头脑，客观面对制约瓶颈。当前制约产业发展的瓶颈主要是产业集聚度低。德州市产业集群还处在初级发展阶段，发展内涵需要进一步丰富，企业的集群观念有待于增强；集群内缺乏龙头企业发挥牵引和吸聚作用，企业规模较小；集群内生物医药企业品牌效应不明显，制约企业竞争力的提升和集群做大做强。
另外，创新能力不足也十分突出。德州市生物医药企业总体技术含量偏低，在研发上的投入较少，企业自主创新机制尚未形成，多数企业仅具备生产能力，且装备现代化程度不高，直接影响这些企业的发展后劲。
此外，德州市生物医药企业发展资金普遍不足，中小型生物医药企业融资困难制约了产业跨越发展。
产业引进与培大培强双轮驱动
今年，按照市委、市政府提出的打造千亿级产业体系的要求，市生物产业推进工作办公室制定了 《德州市生物产业发展规划》，具体到生物医药产业，2011年生物医药产业销售收入达到93亿元，2012年达到140亿元，2013年突破210亿元；3年内实现固定资产投入100亿元以上，规模以上企业突破80家，建成全国重要的生物医药产业基地。
“我们将通过产业引进与培大培强双轮驱动，快速集聚产业规模，加强自主创新和产业升级，以此推动生物产业跨越赶超。 ”谈及今后的发展王明杰这样说。
德州市以产业引进为主要手段，以市经济开发区为主战场，抓住当前全球医药工业向我国转移的机遇，规划建设生物高科产业园，努力引入国内外大型医药企业，实现招商引资从数量、规模到领域的新突破。同时，通过设立开发区生物医药产业化示范工程、引进生物医药孵化器、规划生物医药科技园等方式，吸引国内高科技成果到产业园区实现产业化，使德州成为国内高水平的现代医药科技成果的产业化基地。
下一步，德州市还将在培大培强龙头企业上下功夫，重点提高现有企业的自主研发能力，积极研发木糖醇、低聚木糖等在医药辅料中的应用，提高产品技术含量和附加值。支持企业通过资产重组、兼并、收购等方式扩大企业规模，增强承接国际、国内医药产业转移能力，鼓励创办与生物医药生产配套的服务企业，促进建立新产品研发、实验研究机构，发展医药现代物流，培育医药集约化发展龙头企业，提高企业核心竞争力。
□本报记者 唐晓颖 本报通讯员 陈隆 陈金山
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