临邑“三关”守住农村集体家底,临邑“三关”守住农村集体家底
[摘要]清产核资阳光操作强化监督
临邑讯 （陈金山 韩军 钟万里）在当前村“两委”换届之际，临邑县针对农村集体资金、资产、资源“三资”存在的问题，坚持关口前移，严把“清产核资、阳光操作、强化监督”3个关口，加强对农村（社区）集体“三资”的监管，从源头防止农村基层腐败行为的发生。
清产核资，摸清家底。该县各乡镇（街道办）、村两级分别成立集体“三资”清查工作机构，按照全面清查、资产评估、建立台账等8个环节制定实施细则，设计货币资金、债权债务、固定资产等12种清查登记表格及资产资源评估和登记流程图。各村级组织对村集体“三资”进行全面盘点、计量，再按照经营性资产和非经营性资产等5个类别进行登记造册。坚持边清边改，及时对清查结果建立明细台账，实行动态管理，做到账物相符、账账相符。在临邑镇张法古村文化大院，即使几毛钱一个的铅笔、乒乓球都一一分类编号存放，清晰地登记在集体财物明细表里。干了近40年的老支书钟丙月自豪地说：“集体有本明白账，家大业大账不滥。 ”
阳光操作，公开家底。 “5月30日，卖废旧报刊32公斤，每公斤1元，收入32元；6月5日，换电热壶壶芯一只，支出7元……”临盘街道太平社区双庙村村务公开栏里，大到村办企业每月上万元的收入，小到卖废品、修理小家电几十元的收支，都一笔笔公开。该村党支部书记张丁成说：“公私分得开，干部才清白。 ”临邑县坚持把公开工作贯穿于农村“三资”监管工作的全过程，清产核资工作中价值核实、合同清理、账目调整等8个环节完成后5个工作日内均及时公开，广泛听取群众意见。村务公开监督委员会对村级重大资金往来、资产处置、资源开发的程序进行监督把关，确保群众享有充分的知情权、参与权、监督权。对应经而未经村民代表会议研究的，及时督促纠正。在此基础上，通过村务公开栏、广播、网络、村民代表会议等多种形式，公开“三资”情况。并将清产核资结果印成公开手册，分发到户，确保群众看得见、能监督。
强化监督，管好家底。该县在县乡两级分别成立村（社区）集体“三资”监管工作领导小组，将落实农村集体“三资”监管工作情况纳入绩效管理，列入年度考核内容。在推选理财小组成员、聘请社会监督员、建立政务公开栏、设立群众监督意见箱的同时，坚持开展村民理财小组活动，通报财务运行情况，每项支出由村民理财小组审核，使财务管理变事后审计为事前有效监督。县纪委建立挂钩联系点制度，由纪委监察局班子成员每人联系一个乡镇 （街道办）的“三资”监管工作，组织县党风廉政建设监督员对“三资”监管工作开展较好的“典型村”和进展缓慢的“重点村”进行专项考评督导，并将考评结果作为乡镇（街道办）落实党风廉政建设责任制的重要组成部分，使“三资”管理真正实现规范、及时、有效。
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