中江县民政局狠抓城乡低保管理工作取得突出实效
四川经济日报讯（黎光荣 记者 钟正有）记者日前从中江县民政局了解到，到年底，中江县城市低保人数为户人，占全县非农业人口的7.6%，1至月累计支出低保金.万元，累计月人均补助水平达元（保障标准为每人每月元）；年底，全县农村低保人数为户人，占全县农业人口的3.6%，1至月累计支出低保金.9万元，累计月人均补助水平达元（保障标准为每人每年元）。
据介绍，中江县于年、年分别建立了城市、农村居民最低生活保障制度。至今，该县城乡低保工作机构完善、制度健全、资金落实，真正实现了动态管理下的应保尽保，保障了城乡低收入群体和困难群众的基本生活，有力地维护了社会稳定。
采取广泛宣传低保政策。真正实现了低保政策家喻户晓，党和政府的惠民政策传递到了千家万户。修订完善了各类规章制度。
公示制度。公示内容主要包括城乡低保有关政策、办理程序、户主和家庭成员姓名、致贫原因、保障人口、保障类别、享受金额及县、乡镇两级投诉举报电话。在公示期间安排专门人员负责管理，确保公示内容全面完整。
评议制度。在民主评议过程中，要求各乡镇严密组织实施，执行统一的民主评议模式，对照《低保工作民主评议说明》，细化评议内容，规范各类资料，力求保障对象科学认定，阳光操作。
备案制度。为杜绝低保评定人情化、权力化，防止优亲厚友、徇私舞弊的事件发生，制定多项有效措施，坚决防止将不符合条件的人员纳入到低保之中。
坚持低保动态管理。进一步加强动态化、规范化管理。抓好居民家庭经济状况核对制度建设工作，完善低保申请、审核、审批、评议、公示等制度。随着城市化的推进和社会多元化的发展，城乡居民的收入来源逐渐增多，家庭收入呈现出多元隐形的态势，申报低保对象的家庭收入很难准确把握。为此，积极改革家庭收入核算办法，建立了与公安、人社、住建、税务、工商、金融等部门和机构，对低保申请家庭的户籍、车辆、住房、社会保险、养老金、存款、证券、个体经营、住房公积金等收入和财产信息进行核对，并根据核对信息情况，对申请人家庭经济状况声明的真实性和完整性提出意见。同时把农村家庭的种植、养殖、务工、运输等主要收入项目设定了具体的收入标准，进一步把家庭收入核算做实、做细、做准，打破了低保界定工作的瓶颈；严格执行城乡低保政策，切实做好动态管理下的应保尽保和应退尽退。通过狠抓城乡低保规范化管理，侧重对不符合低保的对象进行核查清退，下发了《中江县年城乡低保对象清理核查工作实施方案》，要求各乡镇准确界定低保对象，严格执行政策，强化动态管理，严格工作纪律，确保应退尽退。安排全局干部职工每人联系一个乡镇负责年低保清理核查工作，全年共清退城市低保对象户人，清退农村低保对象户人，基本消除了“关系保、人情保”等不良现象。
低保对象分类施保。结合低保工作实际，对“分类施保”工作进行了全面安排部署。一是全县共有2.万名建档立卡贫困户，现已低保兜底人。二是加大对建档立卡贫困户的帮扶力度，将***户、一至二级重度贫困残疾人的补助标准提高到每人每月元，一般低保户提高到每人每月元。三是对孤老、孤儿按低保保障标准全额发放低保金。四是对城市家庭特困的人员，在核定享受金额时给予适当放宽；五是对年纪较轻、身体健康的人员适当从严，鼓励自食其力。
精简申办服务流程。督促指导各乡镇建立统一的“社会救助服务窗口”，依托乡镇便民服务大厅，设立统一的救助申请受理窗口，拓展窗口服务功能，简化救助申请办理流程，打造“绿色通道”。同时，创新低保联审程序。此前，该县的低保申请程序是：申请人向乡镇人民政府提出书面申请，乡镇人民政府组织人员对申请人的家庭、收入等情况进行入户调查核实并开展民主评议，符合条件的再由乡镇人民政府到公安、人社、住房公积金、工商、住建等部门核对相关信息。创新后，由乡镇直接将申请低保的家庭收入联审表报民政局，由民政局将联审表发送至相关部门进行信息比对，三个工作日内反馈信息，由民政局集中批复，为申请人和基层部门节约了时间，提高了工作效率。
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