改革关键年 德阳再行动 ●今年新启动改革事项51项，全市266项改革事项按规划已启动260项●新增国家级改革试点3个、省级改革试点7个 ●全年着力督查58项重点
□本报记者 许江韵
2015年是全面深化改革的关键之年。今年以来，德阳认真贯彻落实中央、省委全面深化改革重大决策部署，结合德阳实际，按照重点突破、以点带面、整体联动的思路，新启动改革事项51项，新增国家级、省级改革试点10个，重点领域和关键环节改革亮点频现，全面深化改革的新成效为实现德阳发展新突破提供了强大动力。
>>>顶层设计新思路
特色改革事项让每个领域学有榜样
关键之年，必有关键之举；蹄疾步稳，方能谋深致远。
今年，全市科学谋划改革工作，结合实际出台《市委七届八次全会重要改革举措实施规划（2014-2020年）》、《市委全面深化改革领导小组2015年工作要点》，进一步明确年度改革总体思路、工作目标和实施路径。按照中央和省委的新部署新要求，大力推进农业农村、国资国企、商事制度、投融资体制等专项改革，出台《德阳市推进大众创业万众创新实施方案》、《深化金融改革创新推进直接融资工作实施方案》、《关于推进政府向社会力量购买服务工作的实施方案》等专项改革方案，努力把中央和省委的决策部署转化为改革的具体行动。
截至上半年，德阳新启动改革事项51项，出台专项改革方案15个，新增国家级、省级改革试点10个，全市266项改革事项按规划已启动260项。
其中，为抓好改革试点提升，德阳市充分发挥试点对全局性改革的示范、突破和带动作用，全面推进全市48个省级以上改革试点，今年新增中江县电子商务进农村等国家级改革试点3个，广汉市农村集体资产股份合作制等省级改革试点7个。主动加强与省上相关部门的沟通联系，积极争取省级政策、资金支持，在全市推广广汉人大代表小组工作室、阳光政务、农村“三资管理”等改革试点经验，了解反映困难问题，切实推动各项试点工作取得明显进展和实际成效。
同时，全面梳理深化改革一年多来实践效果明显、具有复制推广价值的改革事项37项，对幸福美丽乡村（社区）文化院坝、政府服务标准化建设、高等职业教育综合改革等特色改革事项进行总结提升，使每个领域的改革学有榜样、赶有标兵。
>>>适应经济新常态
经济体制改革正发挥巨大牵引作用
立足解决当前经济社会发展的突出矛盾和问题，全市坚持以经济体制改革为牵引，以点带面、激活全局，着力推动改革重点领域和关键环节质量提升。
经济体制改革是全面深化改革的重点。今年以来，德阳进一步深化国资国企改革，市属22户改制不彻底企业全部制定改制方案，组建2家资本运营（投资）公司，完成车辆检测中心、公路工程检测试验中心等事业单位改制转企，深化玻纤集团三项制度改革试点，积极推进金路集团、金河磷矿等企业战略重组，全面推进“人资分离”改革。为推动民营经济创新发展，全市安排中小企业发展专项资金770万元，支持中小企业发展和中小企业孵化园项目建设，中小企业窗口服务平台进入国家验收阶段。出台《鼓励和引导民间资本进入基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域工作方案》，积极推进PPP投融资项目建设。进一步推进工商注册制度便利化，推行企业年报报告公示制度，试点市场主体网上全程登记。在全省率先开展“一照一码+X”登记制度改革，推进工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”制度试点。1-7月新登记公司2255户，增长20.4%。
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