丘区小村人均收入增长跑赢GDP
德阳经济技术开发区连续三年“挂包帮”中江县园山村、洪恩村——
2月6日，一见到德阳经济技术开发区管委会主任李成金，中江县仓山镇园山村村支书彭代银就打开了话匣子：“这几年，我们村农民人均纯收入每年递增10%，去年底已经达到11424元，比我们县的GDP还跑得快呢！”
作为“挂包帮”对象，德阳经开区和园山村结缘已久，数据显示，德阳经开区先后为园山村投入帮扶资金约160万元，帮助这个中江丘区小村上演“变形记”：水泥路通了，农家新房修了起来，整洁的文化活动广场投入使用……
记者从德阳经开区了解到，从2012年起，德阳经开区连续三年对口帮扶中江县仓山镇园山村、洪恩村。如今，这两个曾经的“后进”村正在摘掉“后进”帽子：2014年，园山村、洪恩村人均收入双双破万，超过全县农村平均水平，更跑赢中江县9.5%的GDP增长率。
□本报记者 王域西
帮扶不越位资金怎么用村民说了算
园山村地处丘陵，基础设施薄弱，自然条件差，无任何集体经济收入，经济发展缓慢。与园山村类似，洪恩村地处仓山镇、太安镇及会龙镇交界，同样是“偏远村”。
这样的局面被2012年到来的德阳经开区帮扶者打破。“说干就干，干就干好，帮出实效。”谈起“挂包帮”，德阳市委常委、宣传部长、德阳经开区党工委书记杨建明表示。
村民最关心的薄弱环节是什么？破解园山村、洪恩村发展的突破口在哪里？通过调研，德阳经开区逐渐把完善基础设施确定为“挂包帮”的头号任务。“过去我们村交通极不便利，天晴一身尘，下雨一身泥，农产品运不出去，所购商品拉不进来，就连村民建房所需材料的转运费都比其他地方的收费要贵1万元到2万元。”洪恩村村支书屈化全告诉记者，通过征求群众意见，洪恩村利用经开区帮扶资金建成了全村13个社的通村通社道路，全长5.4公里，解决了全村1500多人的行路难。“2012年洪恩村人均年收入仅8000元，现在路修好了，村民外出务工、销售农产品都方便不少，人均收入也突破1万元。”屈化全告诉记者，除了促进增收，便利的交通每年还能为全村节约下30余万元的转运费。
园山村同样迎来便利，在德阳经开区帮扶下，村民筹资筹劳，目前已修成水泥路14.5公里，惠及全村90%农户。“现在路一通，到镇上办事可方便了，来回就个把小时，为四川省了不少时间和金钱。”园山村村民谭玉英说。
德阳市经开区相关负责人表示，本着“帮扶不越位”的原则，所有帮扶项目均通过村民自愿、民主决策的方式决定，经开区则为项目建设提供建议。每项工程建设过程由村民代表、村三委会干部现场监督镇交通办、分管领导对所做工程进行监督指导。此外，仓山镇财政所专门为经开区设立了帮扶资金账户，资金由镇政府主要领导审批把关，财政所严格按照财经制度审核支出。“接下来，我们要争取产业大进步。”2月13日，屈化全召集村民开会，商量着在2015年重点发展200亩榨菜，“榨菜生长周期短，预计今年就有望为村民带来人均300元的增量。”屈化全说。此外，洪恩村还在2014年发展起核桃产业，目前400亩的核桃林已经连成片，等到果实成熟，村民有望增收1000元以上。
相处见真情帮扶干部成“亲戚”
“你们有什么困难需要帮助？大家提出来，我们一起商量解决。”2月6日，李成金在自己的联系村找来乡亲们，详细了解群众的意愿诉求，谋划发展思路。
这样的“谈心会”对园山村村民赵启秀来说并不陌生，来自德阳经开区的数据显示，在三年中，德阳经开区领导连续奔赴联系点调研多达30余次，帮助两村提出切实可行的合理化建议60多条。
也正是因为这样的“谈心会”，两个身处困难中的小女孩得以转变命运。2013年3月15日，李成金率领德阳经开区党支部党员到园山村与村民座谈，无意发现两个正在适学年龄的小姑娘也在其中，一问才知道，何小蓉、何春秀是两姐妹，一个10岁，一个8岁，由于父亲残疾，母亲多年外出下落不明，姐妹俩一直与年迈患病的爷爷奶奶生活在一起，没有家庭收入来源。“离我们村最近的小学在仓山镇上，走路单程需要2个多小时，小学也没有住宿条件。”彭代银告诉记者，除了学校每年每人650块钱的生活费外，镇上租房一年至少要1500元左右，近3000元的固定开支对这个困难家庭根本无力承担。
座谈回来，德阳经开区立即动员全体干部职工捐款24755元，德阳市第二人民医院职工也捐资11330元，共计36085元，并交由村支部管理支付。爱心不仅解决了姐妹俩的入学梦，还将二老也安排住进了镇上的敬老院，方便老人就近照顾姐妹俩的生活。
目前，姐妹俩都在华实小学就读二年级，在刚刚结束的期末考试中，两人语文和数学都是100分。“谢谢叔叔阿姨们！我们一定会努力学习，长大以后也要用自己的力量去帮助更多需要帮助的人。”2014年春节，姐妹俩在写给德阳经开区的感谢信中写道。
据了解，三年来，德阳经开区对园山村、洪恩村困难群众、残疾人员近80户进行了帮扶和慰问，帮扶金额约8万元，明显改善了他们的经济和生活条件。从最初的相互拘束客气，到成为无话不谈的“亲戚”。真情帮扶在园山村和洪恩村不断涌现。目前，德阳经开区已经选派了一批干部驻村挂职，进一步为帮扶村的发展牵线搭桥。
在德阳经开区的帮扶下，洪恩村、园山村将原先的泥巴路硬化，为两村的进一步发展破除了交通阻碍。李成金为何小蓉、何春秀赠送文具等礼物。 本版图片由德阳经开区提供
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