以人为本推进新型城镇化
主持人：本报记者 许江韵
嘉宾：王宁（德阳市住房和城乡规划建设局局长）
唐兴春（中江县南华镇党委书记）
杨雅洁（罗江县万安镇翰林社区书记）
推进新型城镇化，是德阳市转变经济发展方式，增强内生动力的引擎，是实施多点多极支撑、“两化”互动、统筹城乡战略的重要举措。如何提高城镇化质量、推进人的城镇化，是本次城镇加快建设期面临的最大课题。
话题一：
以人为核心推进城镇化
记者：新型城镇化的“新”体现在哪里？德阳加快推进新型城镇化的基本思路和主要路径是什么？
王宁：新型城镇化是以人为核心的城镇化，以人为本是贯彻落实科学发展观的核心立场，也是推进城镇化必须坚持的核心原则。基本思路是走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化发展道路。主要路径是以人口城镇化为核心，以产业为支撑，以项目为载体，以提高城镇化质量为重点，推进农业转移人口市民化，提高城镇建设用地利用效率，建立多元可持续的资金保障机制，优化城镇化布局和形态，提高城镇建设水平和管理水平。
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“人的城镇化”如何推进，主要将围绕农民工在城镇化过程中面临的城镇户籍、社会保障、住房和就业等难题，一是着力解决农业转移人口落户；二是加快完善职业教育与就业联动机制，逐步建立就业导向型职业教育机制；三是发展特色城镇产业体系；四是降低城镇再就业、教育、医疗、社保、住房等方面的准入门槛，推进农村转移人口市民化。
话题二：
提高小城镇综合承载力
记者：近年来小城镇建设步伐加快，面貌发生巨变，在这个过程中有哪些有益的探索，又有哪些亟待完善的内容？
唐兴春：城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。南华镇地处中江城郊，成巴高速、中金快速通道穿境而过，中江经开区也设在这里，在推进城镇化方面具备一定的优势和条件。通过抓企业和项目建设，政府引导开展技能培训等，让农民在城市拥有生存能力，就近转移，也吸引外出务工人员回乡就业，增加城市人口。而除了以产业为依托增强城镇吸纳就业能力外，如何真正让城乡居民享有同等待遇，还要不断完善农民市民化的配套政策。另外，留守乡村人员如何多渠道发展产业、增加收入，加快新农村综合体建设等，政府都要多为他们创造条件，给予政策。
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小城镇发展，已成为四川省实施多点多极支撑发展战略，夯实底部基础的重要部分，主要通过提升基础设施水平、推动产城融合、改善人居环境，增强人口和产业的集聚功能。小城镇发展注重突出特色，打造工业镇、商贸镇、旅游镇，以发挥各自的优势和特点。
话题三：
人性化精细化打造城市
记者：作为城镇化的主战场，城市建设发展，您有哪些建议？
杨雅洁：在城市建设上，需要更多人性化的设计。例如，盲道的铺设与完善，健身路径的建设，地下管网的改造等等，在很多容易被忽略的细节化的地方还应投向更多目光。要着力加强城市管理，完善市政基础设施和公共服务设施，改善人居环境，完善城市功能。
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近年来，德阳市加快城市新区建设，将从道路绿化、道路铺装、城市家具、地下空间利用全面展现新区新亮点。同时，在科学规划、因地制宜的基础上，德阳市逐步对旧城区进行改造，完善各项配套功能，并建设一批文化、体育设施和主题公园、城市绿地，为市民休闲、健身、娱乐提供场所。
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