“安全就是最大效益” ——看中江县运输集团公司如何构建平安运输
唐洪成 本报记者 张进才
德阳市有一家国有运输企业，1996年合并组建之初，负债高，包袱重。加之安全监管跟不上，交通事故频发，导致经济效益差，企业举步维艰，职工待遇低，辞职的多。该企业一度成为当地政府烫手山芋。
为改变该企业面貌，2005年7月当地主管部门对企业领导班子进行调整。此后，该企业发展步入良性轨道。2006年至2012年，实现营业收入3.75亿元，创利润800万元，上缴各种税费1401万元，职工工资增长了近10倍，固定资产增值2291万元，为当地经济社会事业发展做出了突出贡献。
创造奇迹这家企业就是中江县运输集团公司。
“安全就是最大的效益！”该公司总经理滕章茂称，近年来，公司把保障人民群众的乘车安全始终放在首位，高度重视企业安全生产工作，全力构建平安运输，企业安全生产形势持续稳定提高，有力推动了公司健康快速发展。
推行监督制度
确保安全驾驶
镜头一：
“出车时候慢点，安全第一，我跟娃在家等你！”跟往常一样，妻子在出门前又一次叮咛丈夫王强。
王强每每驾驶速度过快时，脑海便出现妻子温馨的提示。
镜头二：
“师傅，速度别太快，有老人受不了！”行驶的公交车上，一位乘客提醒驾驶员周东。
此时，周东便自觉地放慢车速。
“变化大了，主动接受乘客意见，更注重安全了。”该公司分管安全的负责人告诉记者，驾驶员王强和周东一年前不叫开车叫飙车，脾气也火暴！
变化来源于该公司推行的“旅客义务监督卡制度”和“驾驶员亲属安全监督制度”。近年来，该公司始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针和公司“安全第一，监管第二，效益第三”的经营发展理念，以杜绝较大以上事故、预防控制一般事故、确保旅客生命财产安全为目标，全面落实企业安全生产主体责任。加强安全管理队伍建设，加强安全文化建设，加强职工和从业人员安全教育培训力度，着力开展道路客运隐患整治专项行动，深入贯彻落实四川省道路旅客运输驾驶员安全行为规范，集中开展“百日”安全生产活动、全国安全生产月活动和“安康杯”活动，深入开展经常性的安全检查和事故隐患排查治理，全公司呈现出安全生产工作有条不紊，客运生产井然有序，经济效益快速增长的良好发展势头。
狠抓安全管理
构建安全网络
“向管理要效益。”滕章茂认为，安全管理渗透于每个过程、每个环节，要采取强有力措施抓好抓到位。
他介绍，公司在安全管理具体工作中，按照“全员、全过程、全方位”的“三全”管理要求，狠抓基层单位安全管理的基础工作和制度建设，结合岗位实际，全面建立“一岗双责制”和安全管理长效机制，层层签订安全生产责任书和专项安全责任书，将安全责任落实到部门、单位、科室、班组、车头、人头，建立起了“横向到边、纵向到底”的安全管理责任网络体系。
今年6月，该公司又一重大措施出台。该举措明确了“四个务必”要求，一是将安全生产工作要求和责任层层落实到了生产一线操作手。各客运公司通过造册签字确认，将每一台车的安全监管责任、检查责任、驾驶员教育培训责任落实到了本单位的每位职工头上，建立起了领导包片、包线，职工包车的安全责任制。二是明确规定各单位“一把手”要切实加大对客运安全包车、包线、包班管理制度落实情况的督促检查力度，将安全生产保障和监管制度措施落实到每一天、每个环节、每个岗位，切实把安全监管工作落实到一线“管理者”层面，促进了安全监管责任的落实。三是明确规定公司安全车管处、督办要加强对安全管理规章制度和工作措施落实情况的督查督办力度，督促各单位严格落实安全管理规章制度，确保把安全生产规章制度落实到最基层工作层面。四是进一步明确了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、联系领导有效抓”的安全生产工作要求，坚决落实安全生产“一岗双责”，分管领导要切实履行对分管单位的安全监管责任，督促分管单位做好安全生产工作。
一位业界人士认为，该举措不仅能推动安全管理工作上台阶、上水平，有效预防和减少一般事故，坚决杜绝生重特大事故，而且对努力营造平安和谐的交通运输环境和秩序将有所贡献。
加大安全投入
提升设施设备
今年5月，该公司投入资金120万余元，对GPS和3G视频监控平台进行了全面升级。
据了解，本次升级一是改善监控中心的工作环境，扩大了房屋面积；二是对监控平台全新升级，监视画面从以前1.5平方米，改成了整体电视墙，监视画面从以前的4个增加到24个；三是配足了专业技术人员，能全面掌握、熟练应用监控系统，对公司营运车辆进行实时、全方位、全过程监控；四是对客运车辆单车安全监控系统进行了升级，并实现了100%安装，公司所有超长客运、高速公路客运、市际班车、县际班车均安装了3G视频监控系统，乡村客运均安装了GPS监控系统。GPS监控系统的全新升级和3G视频监控系统的建成应用，更加有效地遏制了驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、行车途中接打手机、跨线经营等违法行为，人民群众乘车安全从根本上得到了保证。
有付出必有收获。正是因为中江县运输集团公司把安全放在首位，采取创新安全管理举措，规范安全管理程序，加大安全投入，实施科技兴安等有效措施，安全工作取得了一个又一个显著成绩，百万公里责任事故频率仅0.13次、受伤频率0.08人、死亡频率0.02人、经济损失0.43万元，分别比国家规定的控制指数低97%、97%、98%、91%，有力推动了公司安全快速健康发展，实现了经济效益和社会效益双丰收。中江县运输集团公司连续七年被市政府评为“安全生产先进企业”，被省人力资源和社会保障厅、省总工会、省企业联合会、省企业家协会省工商联合会评为“模范劳动关系和谐企业”，2011年8月被省总工会、省安全生产监督管理局评为“四川省‘安康杯\’竞赛活动优胜单位”，2012年4月被省总工会授予“工人先锋号”光荣称号，2013年3月被市安监局推荐为四川省“安全文化建设示范企业”。2013年5月被交通运输部和中国海员建设工会全国委员会授予“2013年春运农民工平安返乡（岗）安全优质服务竞赛先进集体”。
滕章茂表示，将继续抓好安全工作，助推公司科学发展、加快发展，为实现伟大中国梦，给人民群众创造更加安全、舒适的乘车环境。
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