“八大突破”布局转型之路
“十二五”时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。党的十八大报告提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，作为“重装之城”的德阳应当如何作为？转型之路怎样迈开步伐？
审视市情，厘清思路，德阳的回答掷地有声：在做强产业、做大城市、做牢基础、做富县域、做美农村、做活开放、做优科教、做实民生上实现“八大突破”。
发展路径已然清晰，未来的德阳，注定要在这八个方面发生深刻的变化，走出一条富有德阳特色的转型之路。
“两化”互动领衔产城一体
关键词：做强产业、做大城市、做活开放
2012年2月，投资62亿元的博力迅大容量棱柱形锂离子可充电电池生产制造项目在德阳经济技术开发区开工，产品主攻风力发电、光伏发电储能系统，新能源发电接入控制系统，动力电池储能电池生产。
此前，同是生产储能产品的黄铭锂动力材料公司3000吨纳米磷酸铁锂材料产业化项目已点火于广汉经济开发区。
不只是新能源产业。在德阳，装备制造业、循环经济和磷矿产业等产业链正在聚集，多个产业集群并行发展，正快速刷新德阳工业的面貌。
“两化”互动，作为重装基地的德阳，工业无疑“挑大梁”。随着传统优势产业提档升级、迅猛突进，新的千亿产业集群聚沙成塔、蓄势待发，德阳清晰地勾勒出跨越发展的路径——突出工业主导，以“两化”互动推进“三化”联动，即以工业化推动城镇化，以城镇化支撑工业化，以工业化城镇化带动农业现代化，实现“三化”良性互动、联动推进。
工业园区成为推进“两化”互动的纽带和最佳结合点。全市统筹推进城市新区和工业园区建设，德阳经济技术开发区升格为国家级开发区，并且列为国家首批新型工业化产业示范基地。广汉、什邡、绵竹开发区升格为省级开发区。全市园区建成面积近100平方公里，入驻工业企业1000余户，工业集中度达到60%，转移农村劳动力13万人以上。
与此同时，德阳把招商引资作为推动战略性新兴产业快速发展的重点，大力推进园区招商、精准化招商。2012年，“开放突破”之年，德阳招商瞄准了高端产业、新兴产业。在第十三届中国西博会上，德阳共签约投资类项目130个，战略合作协议项目2个，总投资额达到733.25亿元，签约项目涉及重大装备制造、新能源、新材料、现代商贸及物流等多个领域。深层次的“开放突破”，为“两化”互动撑开了更广阔的空间。
新型工业化快步推进，新型城镇化随之加速。“一体两翼、成德同城”的战略构想描绘出德阳大城的美好蓝图——按照“以产兴城、以城带产、产城融合、互动发展”思路，大力推进“1+5+X”的全市域城镇群建设，倾力建设区域中心城市，构建产城一体发展格局。
2012年，德阳市站在全域德阳的高度，打破县域行政界限，全面启动旌东新区和亭江新区建设，为德阳大城建设书下了浓墨重彩的一笔。目前新区起步区74个基础设施和产业项目已全面开工，总投资达180亿元。
城乡兼容拓展发展空间
关键词：做牢基础、做富县域、做美农村
旌阳区全力打造德阳市现代物流核心区和全省重要商贸中心；广汉市在小汉镇规划13平方公里建设广汉市经开区北区；什邡锁定汽车及零配件、节能环保、新能源新材料等新兴工业推动项目攻坚，北京星荔投资15亿元兴建大飞机部件、专用件生产线项目正式落户什邡。绵竹汉旺镇借力无锡，大搞“飞地经济”，重寻工业重镇地位；中江辑庆新规划建设辑庆兴隆工业园，主导产业为陶瓷、冶金；罗江定位“一城一区两园”，致力于做强“五大产业”，打造“产业罗江、文化罗江、生态罗江”。
树立“城乡兼容”的发展观，德阳大胆探索，先行先试，以大力发展县域经济为支撑，构建“城市率先崛起、农村整体推进、城乡协调互动”的新型城乡关系，加快城乡一体化进程。
统筹发展，基础建设首当其冲。2011年以来，德阳市实施城市基础设施建设项目近100个，总投资近100亿元，城市功能不断完善。
交通上，按照“融入成都，贯通东西，覆盖全域，支撑发展”的基本思路，加速打通成德组合型交通枢纽，推进成德南高速公路、成都第二绕城高速过境段、成绵乐城际铁路和连接成都的旌江、天星快速通道建设。
水利上，全市2012年确定水利项目55个，八角水库、华强沟水库、石泉水库等重点项目如火如荼推进。沱江干流德阳段（包括清平段）堤防工程、涪江干流德阳段（凯江）堤防项目等一大批项目挤进全国、全省水利项目规划盘子。
在推进城乡兼容的进程中，德阳紧紧抓住农村这个短板，连片推进新农村建设，打造新农村示范片，并在产业发展、新村建设、基础设施建设、公共服务和基层组织及新型合作组织建设等“4+1”重点工作领域取得了“一年打基础，两年见成效，三年大变样”的阶段性成果。
全省10个整县推进县德阳市占3席（绵竹市、什邡市、罗江县），拥有1个省级示范片（中江县仓山省级示范片），1个市级示范片（旌阳区旌西示范片）。2012年上半年，示范片内农民人均收入达到4960-8305元，同比增长16.7%-23%，高于全市平均水平。
改善民生构建幸福家园
关键词：做优科教、做实民生
发展，是为了在更高的水平、更深的层面改善和惠及民生。
2012年9月12日上午，以“实施‘一三五八\’战略，推进创新型德阳建设”为主题的德阳市第三届学术大会隆重举行，城市化的生态建设与民生发展、低碳经济与农业可持续发展、医疗保健与民生等主题聚焦发展热点和民生焦点，为科学发展和改善民生凝聚智慧和力量。
以人为本，为民谋福，德阳把做优科教作为重要突破口，坚定不移地推行“科教兴市”和“人才强市”战略。（下转第三版）
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