赶鸭子上岸，还鸭子河清白
大流域、大统筹思路，助力什邡水环境治理——
□易延端 本报记者 严芳
“活了四五十岁了，我还没见过鸭子河这么干净。”12月5日，在湔江鸭子河边散步的什邡市马井镇玉马村5组村民张德昌说，以往河里总是漂着一层树枝杂草、垃圾废物，气味十分难闻，“今年简直大变样了，没涨洪水的时候，这河里头的水捧起来就可以喝。”
跳出“下游治理上游污染、河内治理岸上污染”怪圈，按照“大流域”、“大统筹”思路建立一套彻底的治理办法。今年以来，什邡市在曾经工业污染严重的石亭江和农业污染严重的湔江鸭子河流域试点水环境综合治理长效机制。
目前，江河沿岸各镇担起了水环境治理主体责任，基本实现了堤岸无垃圾、水面无漂浮物、河中无污泥堆积、饮用水无污染的目标。
鸭子河：推行河道禁养
每周一、三、五，40多岁的刘先玖都会沿着鸭子河岸巡逻，一旦发现进入河道内养殖家禽的情况，就将巡查日志和照片传回什邡市环保局。
刘先玖是什邡市环保局专门聘请的河道禁养巡查员。“家禽若在河里放养，排泄物产生的氨氮废气对河水污染十分严重。”2011年8月，什邡市正式拉开了河道禁养工作的序幕，要求什邡境内石亭江、鸭子河、湔江内的养殖户全部撤离河道，同时拆除遗留下的圈棚、圈舍。
治理养殖污染，只是鸭子河长效管理办法的一部分。为了避免下上游互相污染，什邡市政府与河道涉及的禾丰、双盛、隐峰、马井4镇分别签订了目标责任书，如发现河道治理有反弹情况或继续对河道水体造成污染的，将扣除所在乡镇目标考核的相应分值和对应的补助经费。
什邡市水务局局长邓英华用 “上下游联动”、“各镇轮流坐庄”、“分段门前三包”来总结鸭子河治理经验：“现在我们有鸭子河环境治理联席会议和每月一次的碰头会，沿岸乡镇也将环境综合治理和村容村貌整治纳入工作范畴，建立垃圾集中清运与无害化处理系统，确保沿线垃圾、污水不入河。”
石亭江：重罚工业排污
与鸭子河的养殖污染为主不同，石亭江什邡段沿线居民聚居密度大，各类企业多，入河排污和工业污染是最大难题。
“治理难度比鸭子河更大。”什邡市环保局局长曾生琪说，今年以来，环保部门对石亭江沿岸30余家磷酸盐行业和造纸厂进行了排污整改，即采取工程措施或生化处理，对废水废渣进行达标排放或循环利用。“明年我们还将专门对磷酸钾行业进行封闭治理。”
对于16家排污汇入石亭江3个排污口的企业，环保部门也加强了巡查监督力度，每月检测其排污状况，并在企业排污口安装了摄像头进行24小时在线监控，发现超标就立即处罚。今年以来，已有3家企业因违规排污分别被罚款10万、3万和1万元。
“下一步我们将配合德阳市相关部门，正式推行生态补偿断面扣缴制度，在每个行政区域的河流断面进行取样。如果总磷指数超标一倍罚款1万元，氨氮指数、高锰酸盐指数超标一倍罚款10万元。”曾生琪透露。
区域性的大联动格局也有望构建。邓英华说，目前什邡与上游绵竹段的整体联动治理平台以及下游旌阳区段的“三区市大联动机制”正在促成落实，沿岸城镇乡村与沿线企业的大联动机制正加紧完善。
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