跳出小圈子 政法为人民 ——访德阳市委常委、政法委书记陈行祝
近年来，全省各地把加强基层党委政法委建设作为强化党管政法工作的重要途径和内容。德阳从机制保障、自身建设等方面着力，构建起“党委统一领导、政法委牵头抓总、政法部门各司其职”的政法工作格局。近日，记者就基层政法工作的相关问题采访了德阳市委常委、政法委书记陈行祝。
夯实基层防线
变“保稳定”为“创稳定”
记者：全省政法工作会议提出2012年全省政法机关要着力建设“平安四川”，充分发挥政法机关在维护和谐稳定中的职能作用。德阳市委政法委如何贯彻落实好这一精神？
陈行祝：当前的形势，需要政法机关主动探索、积极作为。维稳工作中，大家要有一个共识，那就是不能一味地亡羊补牢、事后处置，未雨绸缪、事前防范尤其重要。要从全局的高度谋划维稳，以发展的眼光审视维稳。今年以来，德阳认真贯彻全国、全省政法工作会议精神，充分发挥政法委职能作用，维稳工作赢得了党委政府的信任，赢得了群众的支持，以稳定的局面迎接十八大的召开。
具体来说，我们要抓住靠前维稳这个前提，树立主动维稳、靠前维稳的理念，变“保稳定”为“创稳定”，变“被动维稳”为“主动维稳”，深入实施社会稳定风险评估。要抓住矛盾调处这个基础，按照“一认真、二深入、三切实”的工作要求，认真落实工作责任主体，深入基层摸清情况，深入群众共商对策，切实排查发现问题，切实靠前解决矛盾，切实做好工作保障，努力把各类矛盾纠纷化解在基层、解决在初始、消除在萌芽状态。
突破部门利益
站在全局用好“三字诀”
记者：今年是实施“十二五”规划的第二年，也是项目落地开工集中年，保障服务发展是政法机关的第一要务，政法机关如何营造健康有序的发展环境？
陈行祝：今年，市委、市政府审时度势，牢牢把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，作出了开展“四个年”活动的重要决策部署。政法机关要尽好职、履好责、服好务，应该做到三点：
首先，谋，要胸有全局。政法工作从来不是孤立的个体。政法创稳定、稳定促和谐、和谐助发展、发展利民生，这是一个相辅相成、互利共赢的良好循环。只有跳出系统这个小圈子，突破部门这些小利益，站在党委政府的高度来思考问题，站在服务发展的全局建言献策，站在人民利益的角度来出台举措，我们才能真正推动政法事业科学发展。
其次，干，要脚踏实地。必须全面推进“主动警务战略”，以一套现代化的警务指挥系统，把“动态获取、快速响应、高效提升”这个理念，贯穿于警务活动的全过程，努力把德阳建设成西部乃至全国最平安、最稳定、最和谐的城市。
最后，行，要情系百姓。要以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动为契机，进一步抓好政法队伍建设。要突出政法部门窗口特色，努力把服务窗口建设成为“为民之窗、文明之窗、和谐之窗、公信之窗”，为群众提供更加方便快捷、优质高效的服务。要推广建立警务“微博”等网上警民互动新平台，完善便民利民服务机制，推行法律服务“绿色通道”，保护困难群众合法权益。
探索新路子
将重心落在城乡社区
记者：四川省各地之间、城乡之间差异明显，加强和创新社会管理面临诸多挑战。政法机关如何因地制宜探索出具有地方特点、时代特征又适合德阳发展的社会管理新路子？
陈行祝：社会管理创新，是新形势下党委政府、人民群众交给我们的一个事关民生的全新课题。去年，德阳被确定为全国35个社会管理创新综合试点地区之一，我们必须敢为人先、先行先试、敢闯敢干，走出一条独具特色的德阳路径。
在加强和创新社会管理的实践中，我们逐渐找准了“做强城乡社区、夯实社会服务管理基层基础”这个切入点。首先要转变观念，让党政工作重心聚焦在城乡社区；第二要补欠账，让政府保障资源汇集在城乡社区；第三要强机制，让服务管理措施落实在城乡社区；第四要激活力，让广大群众智慧迸发在城乡社区。同时，以全市不同类别的社区服务管理为基本框架，在群众身边创新社会管理，切实解决广大群众最关心、最直接、最紧迫的现实问题。
目前，德阳整体推进社会管理创新的“596工程”已开始实施，城乡低保应保尽保全覆盖，极重灾区什邡市、重灾区旌阳区已重返全省经济“十强”。一年的实践证明，创新促和谐，和谐激活力。2011年省社情民意调查中心测评结果显示，群众对德阳社会治安的满意度达96.9%，名列全省第一。 本报记者
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