“诚信计生”的什邡路径
什邡人口计生系统以强化依法管理,强化诚信道德,强化服务意识,强化制度建设,强化利益导向,强化服务关怀,强化宣传倡导,强化便民维权的“八化”机制,走出了一条“诚信计生”的特色路径,并取得显著成效。
党政重视营造诚信计生氛围
自诚信计生工作开展以来,什邡市成立了诚信计生工作领导小组。同时,将诚信计生与“阳光计生”、“依法行政”、“群众自治”等工作有机结合起来,结合实际,制定了《全面开展诚信计生工作实施意见》,进一步明确工作目标,落实责任。
坚持党政主要领导亲自抓,切实做到安排部署到位、责任落实到位、经费保障到位、检查督查到位、难点解决到位。
该市人口计生部门通过各种宣传平台,以多形式、多角度、立体式的宣传,营造出良好的人口计生工作舆论氛围。
“三突出”开展诚信计生
在规范开展上突出“细”:什邡市人口计生局召开党组会专题研究,各镇(街道、经济开发区)结合各自的工作实际,制定了诚信计生民主监督制度、诚信计生评估制度、诚信计生奖励惩罚制度、诚信计生组织保障制度、村级计划生育工作村(政)务公开制度等多项规章制度,用完善的制度激励、约束诚信计生小组成员,促进诚信计生工作规范开展,有序推进;
在自我管理上突出“主”:各镇(街道、经济开发区)计生办为指导主体,村(社区)委会为实施主体,全体村民为自治主体,在充分自愿基础上,以育龄群众为主,成立“诚信计生小组”,积极参与自治,维护广大村民的合法权益。“镇指导、村为主、户落实”的“村为主”工作机制得到了进一步升华;
在成立诚信小组上突出“真”:以村民小组为单位召开群众大会,在相互信任的前提下,通过双向选择,自愿组合成立“诚信计生小组”,民主选择诚信计生小组长。并组织召开村(居)民会议或村(社区)代表会议,宣传诚信计生工作的目的和意义,进行讨论制定《协议书》。村(居)委会同诚信计生小组长及计生诚信小组全体成员签订《协议书》,明确镇人民政府(街道办)、村(居)委会和村民的职责、权利、义务,使《协议书》成为共同遵守的行为规范,切实做到真实有效。
“五结合”深入推进诚信计生
诚信计生与依法行政相结合,诚信计生与优质服务相结合,诚信计生与利益导向相结合,诚信计生与人口文化建设相结合,诚信计生与阳光计生相结合的“五结合”,什邡把诚信计生工作不断推向纵深。
通过“双向承诺、充分自愿、依法自治”工作方式,“诚信计生”在什邡取得了明显成效:实现计生工作重心下移,提升工作水平;增强了计生法律意识,提高实行计划生育的自觉性;破解了计生难题,密切了党群、干群关系,为促进全市人口和计划生育工作创造了良好的人口环境。
自去年5月以来,什邡市16个镇(街道)以及经济开发区,169个村(社区)成立了2600余个诚信计生小组,9万余名育龄群众签订了《诚信计生协议书》,兑现了各种计生奖励1400余万元。截至2011年12月底,该市有14个镇(街道)通过了诚信计生检查验收,今年将实现诚信计生全覆盖。
市人口委供稿
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