又是一年收获季 文明花开果满枝

市民在竹溪广场锻炼身体。

文明耀什邡启动仪式现场。

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金秋时节，漫步浴火重生的新什邡，宽阔整洁的街巷、绿茵如毯的草地、鳞次栉比的新型住宅小区……一道道靓丽风景线尽收眼底。

经过三年多来灾后恢复重建的什邡不仅展现了灾后恢复重建美丽新家园的壮阔图景，而且以创建四川省级文明城市为标志，坚持灾后恢复重建、经济发展与创城工作“两手抓”，诠释和发扬了伟大抗震救灾精神的时代意义。

震后什邡，因恢复重建、科学发展而重新步入经济社会发展的快车道，因文明创城、文化发展而更加大放异彩。

□本报记者 曾征 图/通讯员 吴志刚

作为胡锦涛同志“三讲”教育和周永康同志“三个代表”学教活动联系点，什邡的发展受到了中央、省、市各级领导的关注和支持。虽然遭受了“5·12”特大地震的劫难，但这颗山川秀美、历史悠久、物阜民丰的“川西明珠”，并没有因震灾而失色。前不久，从在成都召开的四川县域经济发展座谈会上传来喜讯：“5·12”特大地震前连续13年位居四川县域经济十强县第二位的什邡，在“十强”榜单上消失两年后再次登榜，同时为全省10个地震极重灾县重返“十强”之首。

奋斗孕育希望，耕耘带来收获。8月24日，从“四川省精神文明建设工作表彰大会”上捷报再次传来：什邡市被省委、省政府评为第二届“四川省文明城市”。同时，什邡市人民法院，什邡市红白镇，什邡市师古镇红豆村、马祖镇马祖村也分别荣膺省级文明单位、省级文明镇、省级文明村光荣称号。

非常时期的非常之路：

重建、创建“两手抓”

2009年8月18日，什邡市召开了创建省级文明城市动员大会，正处于灾后恢复重建关键时期的什邡同时也擂响了创建省级文明城市工作的强劲鼓点。

震后，什邡市委、市政府在全力抓灾后恢复重建和发展经济的同时，明确提出创建四川省级文明城市的目标任务，将其作为什邡市委、市政府的中心工作之一。围绕这一奋斗目标，印发了创建省级文明城市工作的实施意见，将创建工作任务分解到各责任单位，明确了职责任务。着力构建落实责任长效机制，各责任单位建立健全了创建工作制度，实行“一把手”负责制，把工作任务细化分解到部门、落实到人头，做到有计划安排、有检查总结，并将创建工作与部门业务工作相结合、与对干部群众的经常性教育相结合，确保创建工作各项任务落到实处。

同时，什邡市委、市政府还不断加大投入，加快城市基础设施建设和社会公益事业发展。市级各部门都把创建省级文明城市的日常经费和专项经费纳入年度预算，以满足创建工作需要，有力保障了创建工作的顺利开展。

重建之中，百废待兴，什邡没有让文明创建缺位，更是提到“两手抓”的重要地位。认识非比寻常，理念非比寻常，措施非比寻常，效果也非比寻常。

“一个城市文明程度的高低，关系到城市的形象，关系到经济的发展，关系到人民群众的生活质量。市委、市政府决定创建省级文明城市，并不仅仅是为了拿块牌子，而是要通过创建，推动什邡经济社会全面、协调、快速、健康发展；通过创建，使城市树形象、群众得实惠、政府增威信，这才是我们的主要目的。可以说，创建省级文明城市，是市委、市政府站在全局的高度，顺应时代潮流和经济社会发展规律作出的审慎决策。”什邡市委书记李成金的话，字句真切，语气坚定。

“硬环境”彰显文明功底：

城市功能日臻完善，

和谐什邡魅力无限

创建文明城市不只是为拿奖牌，而是要让创建成果实实在在惠及百姓。在这一思想指导下，什邡市切实解决百姓的急、难、愁问题，把创建变成了一个个深得民心的民心工程。

“5·12”特大地震后，什邡市始终坚持着眼民生、面向未来的科学重建理念，科学规划，统筹安排，优先启动城乡住房、公共设施、基础设施、产业恢复和重灾镇重建，取得了以“一线五片六点”（一线：广青公路沿线；五片：什邡市红白镇、蓥华镇、洛水镇、经济开发区、马祖镇马祖村；六点：什邡市蓥华镇仁和村、洛水镇渔江村、职业中专学校、北京小学、元石镇箭台村、师古镇红豆村）为代表的重大重建成果。全市强力推进绿化、亮化、净化、美化“四化”工程，人居环境全面提升，建成区绿化覆盖面积达到3.3平方公里，比震前提高65%。大力实施光彩工程，形成了以道路亮化为主体、城市休闲广场亮化为特色的亮化体系。加大治污力度，城市生活污水处理率达到76%，净化达标率达到78%。全方位、高标准改造城市“四门”和市区主次干道10余条。

为进一步提升城市容貌，什邡市加强城市管理，形成管理重心下移，两级政府、三级管理的城乡一体“大城管”架构。强化城市管理执法，使创建活动的法规力量、群体优势、合力效应得到充分发挥。深入开展城乡环境综合治理进机关、进学校、进企业、进村镇、进社区、进景区、进家庭的“七进”活动。依法整治建筑工地、严禁重车入城；整治集贸市场，彻底取缔以街为市和占道经营；全面开展根治“牛皮癣”、公共场所打麻将、生活垃圾、食品卫生、火灾隐患、废旧品收购点等专项整治工作。对城区实施风貌改造，拆除主要街道、临街面的防护栏，拆除各类不规范的广告、店招1200多块，查处乱搭乱建等违章行为2530起。对主要街道的店招标牌、邮报亭、治安亭、交通亭进行了整治和美化。逗硬实行“门前三包”，强化推行生活垃圾袋装化，袋装化率达80%以上。建立清扫保洁长效机制，组建常年保洁队伍，做到了“全覆盖清扫，全天候保洁”。 加大污染治理和环境保护力度，积极开展整治违法排污企业专项行动，城市烟尘控制区覆盖率达100%。大力实施排水排污系统整治工程，全面实现雨污分流，出境断面水质达标率为100%、地表水质达标率为100%。推进城市环境基础设施建设，投资4850万元改扩建生活垃圾处理厂，城市生活垃圾处理率达99.7%。

“软实力”塑造城市灵魂：

城市服务在创建中提升，

“什邡精神”遍地开花

在创建文明城市过程中，什邡市不仅注重城市的硬件设施建设，还把提升城市服务和公民道德素质有机结合起来，为文明城市创建打下了坚实根基。

在党政机关，什邡市大力开展“做人民满意公务员”、“做人民满意机关”活动，进行宗旨意识、公仆意识、执政意识和奉献意识教育，努力建设廉洁、勤政、务实、高效、人民满意机关。在服务行业，强化“服务人民、奉献社会”意识，树立了行业榜样，提高了服务质量，促进了风气好转。开展“窗口服务行业文明之星”评选活动，命名表彰文明窗口10个、服务标兵10名。同时，什邡市还把抓好文明单位、文明窗口等创建活动作为创建文明城市的基础细胞工程，按照“按照总量、提高质量、发挥作用、优胜劣汰”的原则，加强文明单位的创建与管理。对文明单位实行定期复查验收，目前全市有四川省级文明单位21个、德阳市级文明单位70个，什邡市级文明单位139个，建成率和巩固率均在96%以上。

社区文明创建是创城的“腹地”。什邡市以强化社区服务、繁荣社区文化、优化社区环境、提升文明程度为主要内容，大力开展文明社区创建活动，全市市级文明社区建成面达70%以上，建成德阳市级文明社区3个、什邡市级文明社区10个。组织市级30多个部门与社区结对共建，加强社区阵地建设，每个社区都拥有一所市民学校、一个社区卫生服务中心、一个图书阅览室、一个市民健身场所、一支文艺宣传队、一支志愿者服务队、一个宣传橱窗。广泛开展经常性“四进”社区活动，组织文艺节目、爱国主义影片、卫生服务、法律咨询队伍进社区，覆盖率达到80%以上，大力开展什邡之夏广场文化活动，丰富市民精神文化生活。广泛动员组织社区居民自治互助，自觉参加互助服务活动，团结友爱、和睦相处蔚然成风。

公民道德实践活动是创城的基石。什邡市认真宣传《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范，全面实施社会主义荣辱观宣传教育，广泛开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”实践活动，还制发《什邡市民守则》，编印市民学校教材，加强对市民文明意识和道德素质的教育培养；全面开展“什邡市首届道德模范”、“什邡市文明市民”、“十佳窗口服务单位”、“十佳窗口服务标兵”等评选活动。

什邡市把未成年人思想道德建设作为创城工作的重中之重，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”教育网络。全市各学校坚持把德育工作放在素质教育的首位，贯穿于教育教学各个环节。在中小学、幼儿园广泛开展 “我们的节日”、“传唱优秀童谣”和“中华经典诵读”活动。投资3000余万元新建青少年活动中心、妇女儿童活动中心、职工俱乐部，狠抓网吧、电子游戏厅的整治工作，努力净化未成年人成长的社会环境。开展“代理家长”、“亲情电话”、“城乡少年手拉手”、组建“留守小队”等形式多样的关爱活动，促进了特殊群体未成年人的健康成长。继续在全市中小学校开展“警校共育”和“医校共管”。进一步完善中小学校卫生防疫、健康教育、传染病防控等工作机制，促进未成年人健康成长。

如今，“感恩奋进、创新争先、诚信和谐”的新时期什邡精神在什邡这块广袤的土地上遍地开花，一个生机勃勃、独具魅力的新什邡以全新的姿态喜迎八方宾客。

全城劲吹文明风：

人人参与创建，

人人共享成果

市民是一个城市的主体，市民的素质也体现一个城市的文明。全民动员，全民参与，把人民群众中蕴藏的巨大热情，点燃成文明城市建设的燎原之势，什邡市在创建过程中唤起了群众参与文明城市创建的积极性。

在创城具体工作中，什邡市通过电视、网络、电台等媒体，开办“创建文明城市，整治城乡环境”、“创建文明城市，共建美好家园”、“不文明行为曝光台”等专题节目；《今日什邡》开设了“创建动态”、“创建论坛”、“告别不文明行为、评议十大陋习”等专栏专版。全市编印《文明耀什邡》创建省级文明城市宣传手册5万册，“文明市民公约”、“文明市民守则”、“新时期什邡精神”卡片5万张，印发宣传文化衫1万件，纸杯5万个、抽纸盒5000个，雨伞1万把，购物袋5万只，免费送到市民手中。在主要街道制作文明创建公益道旗广告868幅、制作大型公益广告牌27个、阅报栏138处，进行全履盖宣传教育。利用墙报、专栏、标牌、标语和印发宣传资料、开展知识竞赛、举办文艺演出等多种形式，广泛深入开展创建文明城市宣传教育活动，形成了浓厚的创建氛围。

与此同时，什邡市广泛开展创建文明城市宣传月活动、窗口服务行业文明之星评选活动，启动全市首届道德模范评选活动、“除陋习、树新风”主题活动，开展“遵守道德规范、争做文明市民”、“告别不文明行为、评议十大陋习”万人签名活动，开展文明市民问卷调查活动和“整治城乡环境、争创文明城市、共建美好家园”知识竞赛活动，组织大型街头宣传16次，受教育市民达到31万多人（次）。全面组织机关干部定期开展整治环境卫生活动，积极宣传创建工作，动员组织市民参加创建活动。在中小学、幼儿园广泛开展做文明小市民、当义务宣传员、开展征文比赛、参加卫生环境整治为内容的系列活动，参加卫生环境整治劳动的学生达2万多人（次）。通过形式多样的宣传教育活动，使创建文明城市家喻户晓，做文明市民深入人心。经调查，市民创建文明城市的知晓率达到94.2%，支持率达到91.3%。

什邡市始终把维护群众利益、构建和谐什邡作为文明城市创建工作的出发点和落脚点，以构建和谐的党群干群关系、警民关系、劳动关系为重点，扎实推进和谐什邡建设--把先进文化建设作为创建文明城市的先导工程，全市坚持建立健康的文化市场秩序，积极组织社会各界和广大市民参与文化建设，群众精神文化生活丰富多彩；加大市场监管力度，建立企业信用监控平台，规范市场经营和管理行为；建立舒适便捷的城市交通秩序，大力实施“畅通工程”；切实推行“阳光政务”，推进政务公开、政府信息公开；深入开展“诚信什邡”主题宣传教育活动，积极打造诚信政府、诚信金融、诚信企业、诚信公民等诚信主体，着力建设诚信什邡。

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