既拳拳到肉 也步步为营
——绵竹市节水型社会建设观察
□本报记者 王域西
3月15日，绵竹两个节水型社会重点县建设项目在新市镇长宁村和富新镇九胜村同时开工，拉开了绵竹市2014年节水型社会建设的序幕。两个项目共投资近600万元，将改造末级渠系近35公里，建成后预计新增节水能力220万方。
2012年，绵竹就被列为全省首批30个节水型社会建设重点县之一，节约用水的标识，在大街小巷处处可见。但绵竹市水务局纪委书记王舟华告诉记者，保护水资源，绝不能仅靠标语，“一方面，措施和政策要逗硬，拳拳到肉；另一方面，节水工程要做扎实，步步为营。”
多管齐下，措施和政策都要逗硬
对于节水，绵竹有自己的紧迫感。绵竹市供排水总公司总经理文用平告诉记者，“5·12”地震后，由于城市供水管网受损，绵竹城区管网漏失率一度高达80%。“震后我们每天供出去5万吨水，但实际能送到群众手上的只有1万吨。”此外，由于漏失率过高，市政供水也难以到达3层楼以上。
配合灾后重建，绵竹先后于2009年、2010年两次对城区管网进行改造，将管网漏失率降低到了11%。“目前，绵竹的城市管网全部采用PE管、球墨铸铁管等新材料，不容易因错位或其它外力影响而破裂漏水。”文用平说。
在工业方面，绵竹去年投入工业节水项目建设资金4750万元，实施工业企业节水技术改造。“达不到节水要求的企业，该淘汰就淘汰。”王舟华透露：去年，绵竹逗硬强制关闭了红瑞化建、桂兰水泥、川牛建材、船头水泥、东风水泥等5家水泥立窑生产企业；全市工业企业共实现累计节约用水3499万立方，工业用水重复率达70%以上，工业废水处理达标率100%。
从0.4到0.6，5000公里鸿沟期待跨越
在绵竹节水型社会重点县建设过程中，农业节水一直是重中之重。去年，绵竹整合涉农资金两亿多元，重点抓农业节水项目建设，但节水效果尚未完全显现。“发达国家的灌溉水利用系数普遍在0.6到0.8，我们的目标是提升到0.6。”绵竹市水务局节水办负责人杜举告诉记者，目前绵竹的灌溉水利用系数还停留在0.4左右。“假如往渠道里灌进100立方米的水，实际上能到田里的只有40立方米。”
探究原因，杜举认为，绵竹农田灌溉还停留在粗放型状态。目前，结合末级渠系改造和小农水建设等工程，绵竹已经在着手改造渗漏严重的渠系。改造后，灌溉水利用系数将达到0.6。
不过，改造并非朝夕之功。绵竹全境渠道长度在5000公里左右，要整治到位，资金缺口巨大。以末级渠系改造的“三面光”渠道为例，每米的改造成本就达150元。“这还仅仅是渠系改造的成本，并未算上土地、堰塘、农村供水管网等。”杜举说。
根据绵竹市水务局的统计，去年末级渠系节水改造工程新建和整治渠道67.1公里，小农水项目新建和整治渠道约220公里。“我们目前能做的，就是严格保证这些节水改造工程的质量，一公里一公里地朝0.6的目标推进。”
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