一座宜居的现代之都 ——德阳市建设“三区”推动德阳跨越发展纪实
德阳加快建设统筹城乡发展示范区以来，全市初步形成城乡基础设施配套完善、城乡公共服务均衡发展的新格局。图为绵竹市金花镇玄郎村的村民在村文化广场游玩。 本报记者 程果 摄
德阳，这座全国首批新型工业化产业示范城市、全省统筹城乡综合配套改革试点市，在大力实施“一三五八”发展战略中，以加快建设四川统筹城乡发展示范区、四川特色文化旅游区、全国社会管理创新示范区，深入开展“四个年”活动，为经济社会发展提供了强劲而持久的动力。如今的德阳在城乡发展、特色文化、社会化管理以及人们的精神面貌上，发生着翻天覆地的变化，一个全新、现代、开放的德阳呈现在世人面前。
□本报记者 陈晓霞
加快推进“两化”互动统筹城乡
党的十八大报告中提出，推动城乡发展一体化。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。如今的德阳，正抓住大力实施“两化”互动的机遇，加快形成“一核领跑、多片崛起”的组团城市群发展格局，着力构建以中心城市为核心、县城为骨干、园区为纽带、小城镇为节点、农村新型社区为基础的新型城镇体系。
以工业强市推进新型工业化、新型城镇化互动发展，德阳市正阔步向前。为大力推进产业结构调整，着力打造中国重大技术装备制造业基地、战略性新兴产业示范基地和西部新型化工基地。对传统产业，德阳市加大了企业技改投入力度，近年来，全市工业技改投资超过660亿元。通过产业结构的调整和工业技改的投入，装备制造产业迈上新台阶，工业总产值突破千亿元，占全市工业总产值的46.7%。规模以上战略性新兴产业企业达到176户，产值占全市工业总产值近20%，初步形成了新能源、新材料、高端装备、节能环保、生物技术等五大战略性新兴产业集群。
在实施中小企业成长工程中，坚持以大带小，围绕骨干龙头企业大力发展中小配套企业，全市为重装龙头企业配套的中小企业达到600余户，中小机械企业达到1400余户。
为推动企业、产业、服务向园区集中。德阳市积极优化园区发展布局，园区由10个调整为8个，建成国家级经济技术开发区1个，省级4个，初步形成了以装备制造业集群为代表、特色优势产业蓬勃发展的新格局，德阳市被确定为国家首批新型工业化产业示范基地。在大力实施“1525”工程中，建成百亿元园区6个，其中500亿元、400亿元、200亿元园区各1个，园区规模以上工业企业总产值已占全市总量的近80%。全市园区建成面积达134.1平方公里，入驻工业企业1519户，工业集中度达到62%。
新型工业化支撑新型城镇化。“清洁德阳、节能德阳、生态德阳、活力德阳、开放德阳”。穿梭在德阳大街小巷，满目的新绿、亮堂的路灯，一股现代城市的新风扑面而来。
为了加大城镇建设力度，拓展城镇发展空间，完善城镇功能，提升城镇品位，近年来，全市城镇建设总投入超过300亿元。广汉、什邡、绵竹、中江建成区面积超过20平方公里，罗江达到7.5平方公里，建成了汉旺新城、孝德镇、孝泉镇、白马关镇等一批极富文化特色的小城镇。在实施农村新型社区建设中，已新建农村集中居住点2500多个，农村居住形态初步实现从“分散院落式”向“组团集中式”的转变。
全力打造特色文化旅游区
德阳不仅拥有“中国重装之都”的称号，还是一座城市文化底蕴深厚的文化之城。走进这座城市，三星堆文化和三国文化浓烈气氛扑面而来，一座重装之都与城市文化符号交相辉映的现代城市矗立在成渝经济区。
按照市委、市政府“一三五八”发展战略要求和“使德阳成为文化产业繁荣、旅游市场兴旺的四川特色文化旅游区”的发展定位，将德阳市建设成为中国西部旅游经济发展转型升级示范地及成渝经济区新型旅游目的地。近年来，德阳不断扩大旅游产业的内涵和外延，提升旅游产业的市场化、国际化水平，努力把德阳建设成为“四川特色文化旅游区”。
为全力打造特色文化旅游区，德阳市制定了以政府引导、转型升级、城乡统筹、区域合作为重点的发展战略。德阳旅游发展从政府主导向政府引导转变，围绕经济发展方式，提升产业素质，优化旅游产业结构，构建现代旅游产业新格局，不断推进旅游产业转型升级。
以“新德阳新旅游”为主题，以“文化、生态”为主线，在继续做强做精三星堆古蜀文化旅游产品的基础上，做好做响德阳城市休闲、龙门山休闲度假、白马关三国文化和地震遗址四大旅游产品，将“三星堆、德阳城、龙门山、蜀汉三国、地震遗址”五大品牌建设成为德阳旅游的标志性产品，构建德阳旅游品牌形象的支撑。
为做强做大旅游品牌，推动旅游转型升级，实现集群发展。德阳市把创A工作作为旅游景区转型升级的重要途径。重点抓好三星堆古蜀文化旅游区申请世界文化遗产和创5A的工作，推进旅游交通服务建设，实现区内旅游交通公交化和一体化、区外旅游交通立体化和网络化。旅游餐饮设施建设上，挖掘地方特色浓郁的风味小吃和美食菜品，并结合各地特色开发出一批具有浓郁地方特色的旅游商品。此外，还形成以集散中心城市为重点，各个区域广泛分布的旅游住宿设施空间布局，策划、建设了一批按商业模式运作的有特色的旅游演出项目。
要打造旅游产业集群，首先得深入挖掘旅游产品的文化内涵，建设生态和文化旅游产业链，以旅游重点项目带动旅游产业集群发展，培育旅游产业集群新的增长点。通过创建示范区、试点形成示范带动，推动旅游产业集聚区的建设。以三星堆古蜀文化等为基础，深挖文化内涵，重点建设文化旅游示范区；依托工业园区，积极促进旅游业与工业的产业融合，建设德阳工业旅游示范区；依托万安镇芒江村国家现代梨科技园等生态农业项目，结合新农村建设，加快建设生态观光农业旅游示范区；依托龙门山优良的生态环境，建立旅游循环经济体制，积极推进龙门山低碳旅游示范区的建设。
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