产业、城镇“动”起来 绵竹走进城乡统筹“全域空间”
截至今年9月,绵竹规上企业(不含东汽、东投)实现工业总产值230亿元,同比增长26.8%;实现工业增加值70亿元,同比增长20.8%;实现利润29.6亿元,同比增长75%,实现利税总额44.5亿元,同比增长58.5%,完成了德阳市工业经济考核“两个高于”的目标。
去年,绵竹市城镇化率达到41.9%,城镇化迈入加速发展时期;农业增加值实现21.8亿元,农业现代化步入“黄金发展期”。
绵竹是四川省首个县域空间规划编制试点县,目前,《绵竹市全域空间规划》编制已进入尾声,这意味着绵竹市加快实施“两化”互动、统筹城乡发展战略开始进入一个以“全域空间”为关键词的全新阶段。“一直以来,绵竹坚持将新型工业化、新型城镇化与农业现代化相结合,联动社会主义新农村建设,走出了一条有机结合、相互促进、整体提升、全面推进的独特路径。”德阳市委常委、绵竹市委书记陈彬表示。
新型工业化
打造产业走廊冲刺三个“百亿”目标
7月24日,一部从德国进口、价值1亿多元的电动螺旋压力机被安装在了绵竹江苏工业园区的天仟重工重型车间内。现场工作人员介绍,该电动螺旋压力机属于四川天仟重工核电等发电设备制造配套生产线及汽车、航空零部件生产制造建设项目,总投资4.1亿元,投产后将为东汽、二重等重装工业配套生产百万千瓦汽轮机的叶片及大功率风机的配套部件,“不仅能替代进口,还可以实现销售收入4亿元,利税1.17亿元。”
至此,绵竹在新型工业化进程中又迈出了坚实的一步。依托德阳“重装之都”,东汽、二重配套一直以来都是绵竹的发展优势。在新型工业化的发展背景下,为了将这种优势发挥得更充分,绵竹快速谋篇布局——对机械制造加工产业进行产业结构调整和提档升级:电动螺旋压力机项目是一个缩影,以稳步提高重型装备配套加工能力、建设现代装备制造特色产业体系为目标的“机械(电)及钣金配套制造产业走廊”在绵竹开始成型,并已逐步融入成渝经济区,形成强劲的竞争力。
与机械制造加工一起稳步走在绵竹新型工业化道路上的,还有食品饮料产业和新型化工建材产业。三大支柱产业共同冲刺着 “百亿”目标:到2015年,打造产值分别过200亿元的食品饮料产业和新型化工建材产业,以及产值过100亿元的机械装备制造产业。
蓝图绘就,步履铿锵。总投资25.42亿元的剑南春集团公司两个技改项目全部竣工投产后,预计可新增销售收入63亿元;抓住中国白酒金三角带来的机遇,大唐国酒生态园项目稳步推进着绵竹的白酒品牌扩张战略。总投资23.4亿元的龙蟒集团四个技改项目全部竣工投产后预计可新增销售收入35.49亿元,并推进绵竹传统化工产业向清洁化、精细化和高附加值方向发展,向循环利用、生态环保升级。
而今年落户的希望教育产业园、川大科技园合作项目则为绵竹保持“加速度”提供了人才“驱动力”。
积极推进城乡统筹,绵竹的工业按照“经济园区化、园区产业化、产业集群化”的思路,形成了“一区带六园”的格局:绵竹经济开发区下辖绵竹江苏工业园、新市工业园、拱星工业园、中国西部钣金机电产业园、汉旺无锡工业园和康宁工业园。依托剑南春集团,中国酒城·绵竹名酒产业园正在兴建当中。
食品酒类、精细化工、机电制造加工、硅酸盐、新兴产业、农产品加工6大产业链正在延伸壮大,新能源、新材料、医药生物、节能环保等新兴产业也被培育和发展起来。从今年起,绵竹市财政每年还安排了不低于5000万元的专项资金用于工业经济发展。
“坚持‘工业强市\’战略,深入推动新型工业化,绵竹正在依靠技术升级和自主创新,依托成绵高速复线带来的交通区位优势,抢抓成渝经济区建设和成德绵同城化进程不断加快带来的重大机遇,创造新的辉煌。”绵竹市市长任钊说。
城乡一体化
共融式发展构建“全域城镇体系”
走进国家4A景区绵竹年画村,扑面而来的是浓郁的艺术气息。一幅幅色彩绚丽的年画被描绘在雪白的墙壁上,引得游客连连驻足。在这里,一个包括接待中心、展示馆、年画湖和年画作坊等在内的绵竹年画产业基地在悄然生根壮大,上百位专职画匠去年创造了2000万元的销售额;向日葵基地、猕猴桃基地、水上乐园项目纷纷落户。这里有蜿蜒整洁的村道、一应俱全的基础设施和逐年递增的收入,接驳成绵高速复线,融合了年画产业、乡村旅游和观光农业的共融发展式新农村已然成型。
持续推进新型城镇化,年画村是一个生动的切片。以科学规划引领城乡建设,以特色的产业支撑、鲜明的发展方向、充足的服务能力为重点,像年画村这样的“新村”、“新镇”遍布绵竹版图,并连接成网,逐步形成各具特色、资源共享、集约发展的“一心三轴五片区”发展格局。
积极推进“两化”互动、统筹城乡,绵竹的城镇发展结合了整个城市的产业、交通等发展要素,“全域城镇体系”跃然纸上。
中心城区包括剑南镇、西南镇、东北镇、板桥镇,强化经济、商贸中心和交通、通信枢纽地位,着力推进绵竹新城——城东新区建设,“十二五”末,建成人口达到20万的中等城市。
三条轴线上,新型工业化与新型城镇化形成互动,与农业现代化共同构成“三化”协调发展的局面。绵茂路工业发展轴,孝德镇、剑南镇、汉旺镇背靠江苏工业园、汉旺无锡工业园、拱星工业园;成绵高速(复线)综合发展轴,新市镇、剑南镇、孝德镇、齐天镇、什地镇发展工业、商贸业、物流业、旅游业、现代高效农业。沿山生态旅游发展轴,按照 《绵竹市现代农业发展规划》,汉旺镇、九龙镇、遵道镇、土门镇、广济镇将通过旅游业带动观光农业、商贸、林业等相关产业。
依托重点集镇,汉旺片区、孝德片区、土门片区、新市片区、富新片区组团发展。
新村与产业相融、新镇与园区共生,多渠道、多元化的城镇建设投融资体制和社会管理创新体制推动着生产要素向城镇聚集,全方位提高绵竹的城镇化水平;广播电视、宽带和邮政网点实现了“村村通”,城乡水、电、气等民生和生产保障性基础设施不断完善,三级医疗卫生服务体系覆盖全域,以绵竹首届农村基层文艺调演为代表的文化惠民活动遍地开花——城镇的生产功能、消费功能、就业功能和服务功能稳步提升,增强了城镇的整体实力和带动力。
作为以“六大体系”为抓手的全国社会管理创新典型培育县,绵竹初步探索出具有中国特色、西部农村地区特点和时代精神的创新路子,宜居、宜业、宜商在绵竹的城镇、乡村和谐统一。
“十一五”期间,绵竹的城市面积拓展近10平方公里。按照衡量新型城镇化发展阶段标准,去年这座城市的新型城镇化已经迈入加速发展时期,清平更成为全省的新农村综合体示范点。
目标已定——到2015年,绵竹的城镇人口规划达到30万人,城镇化率达到57%。以“全域空间”为关键词,“两化”互动、统筹城乡,绵竹势头强劲。
□冉倩婷图片由绵竹市委宣传部提供
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