德阳治环境城乡面貌新 ———德阳市开展城乡环境综合治理综述

改造后的长江东路文庙广场处，绿色通道横贯旌城。本报记者程果摄口本报记者邱洁

生态绿化工程、城乡风貌改造、“三乱、五乱”的治理、“七进”活动、沟渠的治理、城乡结合部的治理……随着这一系列的城乡环境综合治理主要工作的顺利开展，街道干净明亮、城市优美有序、居民幸福指数提升，灾后的德阳面貌发生了巨大变化，处处散发着重生的力量，德阳逐渐展现出山水宜居城市的新颜。

从2009年3月初开展的“百万军民环境卫生大治理”活动到2010年8月德阳全力创建省级“五十百千环境优美示范工程”示范城市，全市上下一心，积极开展城乡环境综合治理工作，把这项工作作为“民心工程”、“民生工程”来抓，为德阳380万老百姓打造更宜居、更美丽的生活环境。

举全市之力、集全市之智，以前所未有的力度和决心投入城乡环境综合治理之中

2009年3月31日下午3点，市委书记、市人大常委会主任方小方，市委副书记、市长陈新有和各县(市、区)主要领导扛着扫帚、铁锹走向城乡的各个角落。与此同时，“百万军民环境卫生大治理”活动在全市范围内同步展开，一场城乡环境综合治理的“攻坚战”正式打响。

随着活动的深人开展，德阳市按照省委九届四次全会部署和全省城乡环境综合治理动员大会的安排，确立了“全民参与，城乡同步，整体推进”的指导思想，举全市之力、集全市之智，以前所未有的力度和决心投人城乡环境综合治理之中，努力实现到2011年底，全市所有县(市、区)城区、80%的乡镇、60%的村庄达到四川省城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准，充分彰显出德阳市敢为人先、勇争一流的胆识和气魄。

市上成立了以主要领导为组长的城乡环境综合治理工作领导小组;下设以分管市领导为组长的环境保护整治、城乡容貌整治、乡村环境整治、卫生整治、工业企业整治、学校整治、交通秩序整治、商贸秩序整治、宣传教育及督导等10个专业组，对环境治理的13个方面的87个重点项目做到了有方案、有人员、有经费，措施有力，工作落实，并实行严格问责考核。各县(市、区)也建立了以党政一把手为组长的城乡环境综合治理组织机构，并结合灾后重建项目加大对城乡基础设施建设的投人，保障城乡环境综合治理工作的顺利开展。

以创建示范市为载体，推动城乡环境综合治理不断深入

2010年8月10日，市委常委(扩大)会议通过《德阳市区创建“五十百千环境优美示范工程”示范城市工作方案》。

2010年8月12日，市委、市政府召开城乡环境综合治理示范市工作会议，责任单位签订目标责任书，立下“军令状”，在时间100天内，投人3.05亿元，完成13个大项82个小项的建

设、治理，至此，德阳示范创建百日“攻坚战”正式打响。

在创建示范市启动后，按照检查验收标准对重点整治内容进行了进一步分解细化，以创建示范市为载体，推动城乡环境综合治理不断深人。除签订目标责任书外，还对治理项目实行打表推进并向全社会公布。综合协调考核组每十天检查考核一次，领导小组每十天召开一次促进会，协调研究解决问题，督促落后工作，形成了“党委领导、政府实施、社会协同、公众参与”的工作机制。

“生态绿化工程”使市区新增绿地面积26万平方米;市环境监测站监测显示:截至2010年11月9日，德阳空气污染指数≤100的天数占所测天数的97.8%，城区集中式饮用水水源地水质达标率100%，区域环境噪声昼间平均值为48.8分贝，城市交通噪声为66.9分贝……随着创建工作的开展，德阳发生了日新月异的变化，体现了示范创建市是为群众办实事、办好事，是提高城乡居民幸福指数的惠民工程和民心工程，而城乡环境综合治理也得到不断深化和完善。

推广“罗江模式”，把治理工作向纵深推进

壮伟的白马关，迷人的调元故里，秀丽的纹江……这就是现在的罗江。

自创建环境优美示范县“攻坚战”打响后，罗江举全县之力，全民总动员，以提高百姓幸福指数为宗旨，打造美丽幸福新罗江。

罗江把城乡环境综合治理和建设“中国幸福家园”相结合，统一规划、组织和实施。通过治理，让城乡环境治理变成罗江人的自觉行为，让生态宜居成为罗江的名片，为建设“中国幸福家园”奠定坚实基础。

罗江县通过加大投人，全域进行风貌塑造，治理“五乱”，提高城市市容环境卫生整体管理水平，持续深人开展“除陋习、树新风”专项行动和“七进”活动等工作的开展，使城乡面貌焕然一新。

罗江还创新了环保保洁的工作方式。环卫保洁市场化使县城焕然一新。县城区清扫保洁工作实行市场化运作机制，实行“一天两扫，全天保洁”的市场化运作模式。明确了保洁责任。与保洁公司签订了责任书，对县城实行16■18小时无缝隙保洁。保洁工作新模式转变了环卫所工作人员的职责，由原来县城环境清理者变成了保洁工作监督员，解决了环卫所人力缺乏的问题。

在2010年12月7日召开的全市城乡环境综合治理现场会上，市委副书记张金明指出，罗江建立农村垃圾生态处理的新模式是推进城乡环境综合治理向农村延伸的创新做法。全县把治理和推进新农村建设相结合，着力从根本上解决问题，从源头上建立机制，解决城乡结合部盲点死角“脏乱差”突出问题，逐步达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，改善人居环境。号召其余县(市、区)和市级各部门要学习推广“罗江经验”，把治理工作向纵深推进。

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