源源动力在这里汇聚 ——记德阳市政协助推全面创新改革试验的履职实践
[摘要]——记德阳市政协助推全面创新改革试验的履职实践
7月7日，世界最长的海底隧道港珠澳大桥海底隧道贯通。在位于德阳市的四川建筑职业技术学院结构技术中心，有一座缩小版的港珠澳大桥。德阳市政协委员、四川建筑职业技术学院党委书记孔燕说，“5年前，港珠澳大桥正交异性桥面板疲劳性能研究就是在这里进行的。”实验人员通过多种构件试验，为大桥设计提供了经济合理的技术参数。
职业教育、重大装备制造是德阳的传统优势。自2015年8月中央决定四川依托成（都）德（阳）绵（阳）地区探索系统推进全面创新改革试验以来，按照省委部署，德阳市委、市政府依托既有产业基础，制定了系列举措，其中就包括产学研融合发展。
在这轮追赶跨越发展中，政协应该站在什么位置？政协该如何利用优势发挥作用？德阳市政协认真思考，通过建立“领导小组”统筹机制、“服务团”专项机制、“协同作战”运行机制，为德阳推动全面创新改革试验汇聚着源源不断的动力。
□龙伟 本报记者 刘奕锋
积极完善工作配套 全力服务创新改革
今年3月，德阳市政协结合省政协《关于助推全面创新改革试验工作的意见》，立足德阳实际，拟定出台了《政协德阳市委员会关于助推全面创新改革试验工作的实施意见》。系统阐述了全市政协系统应该如何参与助推全面创新改革试验，同时通过成立领导小组、设立专项服务团等完善了工作配套。
“科技创新是全面创新改革的核心，我们有不少市政协委员直接从事科技、教育工作，所以要搭好这个服务平台。”市政协主席张万平说，市政协通过对市委、市政府全面创新改革试验工作的9张清单进行梳理后，以市政协委员为基础，组织成立了政策咨询、科技创新、社会事业、法律顾问等4个专项服务团。
四川英杰电气股份有限公司是一家专业从事电子、微电子及电力电子等控制设备研发、生产与销售的国家级高新技术企业。作为市政协委员的公司董事长王军，在工业电源系统研发方面具有较强优势。科技创新服务团刚成立时，他就主动申请加入。
“中小企业在创立发展之初，会面临不少制约因素，特别是在研发创新方面，缺乏人才、技术和经验。而我们有比较成熟的技术和经验，可以提供给他们。”王军说，在为其他企业提供技术服务时，自己的企业也得到了政策咨询服务团和法律顾问服务团的帮助。
率领这4个专项服务团的，是以张万平为组长的市政协助推全面创新改革试验工作领导小组。自2016年到市政协履职以来，张万平先后率队深入该市50余家科研院所、高校、企业园区进行了调研，了解他们在全面创新改革试验中遇到的困难和问题，并积极为他们反映问题、争取支持。
建立协同作战机制
上下联动调研视察
2016年6月，德阳市出台了历年来含金量最高的全面创新（国际）领军人才“1+3”政策，即《德阳市加快全面创新领军人才建设的若干政策措施》1个总政策和教育、卫生、科技3个领军人才引进办法。政策出台至今已经1年多了，在实施中有哪些具体问题？还有哪些地方需要完善？带着这些问题，7月11日，市政协副主席汪国华率调研组赴什邡市，就全面创新领军人才工作进行调研。
近年来，在市政协的重点协商工作计划中，不少课题都与全面创新改革试验有关。为了做深做实课题研究，拿出有分量的建议，市政协与各县（市、区）政协、市政协各参加单位建立起了协同作战机制，就矛盾突出的共性问题开展联合调研。
广汉是我国农村改革的“排头兵”。2015年3月，包括广汉在内的10个县（市、区）被四川省确定为全省农村集体资产股份合作制改革首批县级试点单位。为了圆满完成试点任务，德阳市政协与广汉市政协联手进行了调研，从明确农村集体经济组织法人地位、支持农村集体经济组织发展壮大等方面提出建议，并对该项工作持续关注。
目前，广汉市农村集体资产股份合作制改革已经取得初步成效。2015年，友谊村将经营性村集体资产进行量化折股分给村民，现在已有10余名村民通过股权抵押贷款用于发展生产。前不久，村民舒军抵押股权贷款10万元，引进5000多尾国外鱼苗“银鳕鱼”。他说，“这种鱼肉质好、市场价高，一年就能回本。”
除组织委员调研视察充分掌握“下情”外，市政协还通过举办专题培训、邀请部门通报情况等方式，使委员及时掌握“上情”。两年来，围绕助推全面创新改革试验，市政协形成相关调研视察报告15篇，委员提交提案61件、反映社情民意信息80余条，有力推动了相关工作，得到党委政府领导充分肯定。
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