抓发展 重民生 促和谐 ——广汉北外乡努力建设宜居生态新北区纪实
本报记者 唐茂
广汉北外乡按照“坚持主动融入抓发展、坚持保障就业惠民生、坚持创新管理铸和谐”的发展理念，抓住城乡统筹和广汉城北新区建设的有利契机，主动对接城市规划，主动融入城市发展，主动依托城市就业，主动维护城市形象，努力建设宜居生态新北区。
做强“一区一园”，强化经济实力
北外乡坚持生态优先发展并重的原则，依托和服从区域规划，发展区域工业经济，重点做强“一区一园”，即拆迁工业区和汽车销售园。
坚持城区企业“退城进园”，现有企业“提档升级”，新进企业“招大引强”，充分形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的企业集群，做强拆迁工业区。抓好“退城进园”，让城市规划区的企业退出城区进入工业园区，实现组团发展，目前由广汉城东、城北片区搬迁的15家企业，已动工14家，已投产9家。引导“提档升级”，让新进企业高起点规划建设，让原有企业不断技改创新，引导产业提升。恒升公司就将传统包装产业进行提升，做到并体现了产业高端；源基药业不断开拓创新，2012年6月28日通过欧盟复审，成为我国中成药出口领军企业。注重“招强引大”，让园区承接的企业具备生态环保的同时，突出实力强、规模大、效益好的选资思路，体现开放突破，现签订投资意向协议书企业7家。敦促“快建早投”，让进入园区的企业在乡政府“一站式”服务的引领下，争取在最短时间内开工建设和投产。目前，通过协调和敦促，北京大道沿线16个项目已全部开工建设。
引进和发展以汽车销售、仓储物流为主的现代服务业。将汽车销售园做实做强，集聚北区人气，目前入驻的7家汽车销售企业，已有汇众、新顺达等4家正式营业。依托现有仓储物流企业或市场，协调规范蔬菜早市批发市场、二手车交易市场、禽苗市场等，引导树立现代物流理念，发展壮大商贸物流产业；借助和整合已入驻的开心乐物流、壮志物流、顺通物流，建立北区现代物流体系。
做美“一河一带”，强化宜居生态
依托亭江新区与广汉城区间的天然生态屏障“白鱼河”，北外乡沿河大力发展生态农业、设施农业、观光农业，规划建设“产城一体统筹区”生态观光带，让“一河一带”成为产城一体统筹区的“肾”和“肺”，最大程度改善和提升城北新区生态环境和人居环境。
2012年初，乡上组织机关干部在白鱼河两岸开展植树造林活动，引导和带动沿河生态带的建设；借助4月底白鱼河水污染事件调查，加强沿岸工厂和养殖场的治污宣传和治理，并拨出漂浮物（水浮莲）专项打捞经费，做到水质净化与防洪并重；积极引导“一河一带”村社做好农业产业化调整，建立蔬菜专业合作社1个，带动蔬菜种植面积达1200余亩，较上年增加30%，同时引来德阳、广汉、新都、成都的客商就地购买，日销量达万元以上；狠抓“一河一带”基础设施建设，投入资金70余万元对白鱼村无公害蔬菜基地8社、10社的沟渠、道路进行整改硬化，促进生态农业、设施农业的发展；以奖代补4.5万元购买9辆电瓶三轮车用于清运垃圾，投资4万购买80个户投池解决了主干道沿线垃圾收集问题，确定乡保洁员8名负责主干道保洁，建立村组保洁队伍7支、保洁员62名负责辖区内保洁；制定《城乡环境综合治理考核办法》，实行目标责任制，通过分片包干、分级督导、定岗联动、定时联评机制，采取“日抽查、周暗访、月考评、季考核、年总结”的考核方式，每季汇总评分兑现补助，按区域面积和整治工作量，每月给予各村（社区）1800-2600元的以奖代补资金，用于保洁、垃圾清运。
2012年4月，该乡檀林村被评为“四川省五十百千示范工程示范村”；该乡同年9月顺利通过四川省省级生态乡镇验收，10月顺利通过国家级慢病综合防控示范区考评检查，11月顺利通过四川省卫生城市检查验收。
做好“一退一进”，强化统筹发展
北外乡一方面大力推进工业企业“退城进园”，让位于城市建设集中组团发展；另一方面持续推进传统农民“退田进城”，让位于社区建设集中集约居住；同时加速推进传统耕地“退单进社”，让位于农业要素集中合作经营。
按照城市规划和建设进程要求，他们积极配合国土部门做好征地拆迁工作，全力保障城市建设和重点项目推进：围绕已拍卖地块和北区基础设施建设的需要，事前谋划，主动协调，对10号地块、望京房产地块、天津路、长春路等重大项目用地内的14户遗留拆迁户进行了及时搬迁；按照北区生态绿化工程建设的要求，北京大道沿线绿化带内13户待拆迁户和贵旺汽车销售有限公司等3家企业的临时建筑于去年6月底已全部清除，同时对北京路、长春路两侧6户遗留拆迁户进行了搬迁；根据城市建设和发展需要，完成北区征地643.4亩，拆迁365户，搬迁企业1家和5家养殖户、2家家庭作坊的拆除工作，去年10月底，完成广汉市重点项目北新国际机械城一期征地任务150亩；去年初平稳妥善地完成了大同安置小区445套安置房分配工作，并在年底完成沱水安置小区的房屋分配。 （下转第二版）
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