走进“全民健康生活”新时代 ——广汉创建全国慢性病综合防控示范区纪实

本报记者 唐茂

“过去为治疗糖尿病和高血压，每个月要花去近3000元，现在通过新农合的补助，每月用不到100元就稳定住了病情。”1月25日上午，在广汉市南丰镇卫生院谢序俊医师的办公室，也就是集多项自助检测功能为一体的“健康小屋”里，正在接受健康检测的该镇永乐村17组村民周洪满怀感激地说道。

在这里，一排铁柜子里装满了全镇近400个高血压和糖尿病患者的就医档案，随着对病人的监测和随访，这些资料每周都会更新一次。广汉从2011年开始启动了慢性病综合防控示范区创建，近日卫生部正式命名该市为“国家慢性非传染性疾病综合防控示范区”。在建立慢性病综合防控体系的同时，他们还将慢性病治疗纳入到了新农合报销范围，对其进行定额补偿。周洪就是众多受益者之一。

全面落实保障措施

心脑血管疾病、肿瘤、呼吸系统疾病等慢性非传染性疾病（简称慢性病）是影响居民健康和生命质量的主要疾病。根据广汉市疾控中心2010年开始的监测显示，该市年平均死亡4000余人，80%以上死于慢性病。

为降低慢性病危害，提高群众健康水平和生活质量，2010年中国卫生部在全国范围内推动开展“慢性非传染性疾病综合防控示范区”创建工作。广汉市委、市政府高度重视，于2011年3月启动了慢性病综合防控示范区创建工作，制订了《慢性非传染性疾病预防控制工作规划（2011-2015年）》，先后出台了《广汉市全民健身实施计划（2011-2015年）》、《广汉市新型农村合作医疗实施方案》、《广汉市城镇居民基本医疗保险实施细则》等政策；成立了以市政府主要领导任组长，分管副市长任副组长的慢性病综合防控领导小组，并形成部门联动的工作协调机制。

加快硬件建设，在城东投入1.06亿元建设文体中心，在城西投入960万元建成全省第一条全生态环形8公里健身骑游道，在城北建成1328米的自行车道，投资3000万元建设城市广场3个，投资2900余万元在社区、村镇建设各类健身场所242个，免费开放公园5个，投资2亿元绿化城市环境。2011-2012年，广汉市财政配套了48万元慢性病综合防控示范区专项创建资金，并从2012年起，将慢性病综合防控经费纳入市级财政预算，并将根据实际情况逐年增加；广汉市疾控中心每年安排不少于10%的业务经费用于慢性病防控工作。

进一步巩固和健全了覆盖市、乡、村三级的慢性病防控队伍，对全市慢性病防控工作进行指导，提升慢性病防控技术水平。

全方位实施健康教育  

强化媒体宣传，在电视台、电台推出《健康关照》、《健康宝典》、《健康生活》3个固定栏目，《广汉手机报》设置《健康小贴士》板块，政府公众信息网开辟《慢性非传染性疾病》专栏；利用报刊、户外公益广告、LED显示屏、宣传栏等多种方式，主动宣传健康生活方式、慢性病防控知识以及展示创建示范区的工作动态，提升市民的健康素养。

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