主动融入 全力服务 统筹共享 ——广汉北外乡在推进发展中“创先争优”
□本报记者 唐茂 通讯员 陈然
“村上有活动中心，社里也有健身广场，我们闲暇生活很丰富。”广汉市北外乡新源村的村民由衷感叹道，对该乡在“创先争优”活动中为群众带来的益处表示满意。
北外乡在“创先争优”活动中，理清工作思路、明确发展定位，探索实践了一条依托“一个清晰思路、一份详细规划、一个优先产业、一批优秀企业和一支高效队伍，创造一流业绩”的“5+1”工作路子，通过做好主动融入、全力服务、统筹共享三篇文章，推进全乡经济社会可持续发展。
找准发展定位 融入城市建设
今年以来，北外乡在“创先争优”活动中，积极找准发展定位，主动融入广汉城市建设。
理念上主动融入。清楚地认识广汉城市的发展带动着北外的发展，将北外的发展定位与服务城市建设相联系，从理念上主动融入，让北外获得更大的发展机遇和空间。
规划上主动融入。积极争取用地指标，在北京大道以北建立北外乡拆迁工业园区，并作为广汉城北西区规划的一个组成部分并入广汉城市发展规划。依托北京大道沿线打造的以汽车销售、仓储、租赁、物流等项目为支柱产业的销售物流园区，用地规划已进入控制性详细规划设计。
产业上主动融入。注重引进城市建设配套项目，带动产业进一步集聚，为城北新区聚集人气，提升价值。已引进了以贵旺汽车销售有限公司、新顺达汽车销售公司、孟德运业、石佳机械设备租赁有限公司等一批实力企业，涉及广州本田、上海大众等汽车品牌销售商。
着力职能转变 开展优质服务
在此基础上，北外乡着力转变政府职能，全力开展优质服务。
着力服务企业发展。成立专项工作组，全程帮助企业办理立项备案、工商登记审查、环评、节评等一系列繁杂敏感手续，为企业顺利入驻提供“一站式”服务；通过各种有效途径，竭力解决用地历史遗留问题，已成功为32家企业办理了土地的挂牌出让手续。大力扶持优势行业、重点企业，积极引导企业走自主创新之路，支持有条件的企业进行产业技术科研开发。源基制药作为成都地奥集团的一员，是我国第一家获得欧盟GMP认证的中药成品药生产企业。勇业铸造已成长为西南地区最大的钢锭模生产商。 （下转第三版）
（上接第一版）
着力服务城市建设。针对转型社区，打破原有模式，按照楼栋、楼宇划分新的居民小组，成立新的党小组，健全了基层党组织结构，强化制度建设和服务机制，引导传统农民向社区居民转变，农业村社的管理模式向城市社区的管理模式转变。以108国道、北京大道为主线，打造绿色生态观光农业带，建设绿色农产品、无公害农产品示范园区，努力调整产业结构，打造为城市服务的观光农业和绿色生态郊区旅游休闲农业，引导第三产业发展，促进群众增收。
着力服务民生民计。组织人员深入各村（社区），详细调查各户就业现状、就业意愿、择业方向等情况，作好登记。根据征地农转非人员具体情况，分层次开展就业引导培训、职业技能培训，提高就业竞争能力。重点引进能聚集人气、提升城市价值、提供大量就业岗位的服务性产业，增加区域内就业岗位。引导辖区内的企业积极吸纳征地农转非人员务工，全乡仅规模以上企业用工就达1000余人。以社区建设、城乡环境整治为依托，努力增加公益性岗位，重点解决失去就业竞争能力的年龄偏大、文化程度偏低等人员的就业问题。
推进城乡统筹 共享发展成果
北外乡还围绕安置小区着力“五个强化”，做好社区居民就业、平安、卫生、文化等服务工作。
强化队伍建设，维护社区环境。成立文明劝导队、卫生清洁队、巡逻联防队等多支队伍，引导社区居民讲文明、树新风，并及时调处矛盾纠纷，努力维护社区稳定。
强化制度建设，规范社区管理。进一步完善日常工作制度、财务管理制度、党务公开制度、居务公开制度、社区议事制度等，明确工作职责和社区居民的各项权利义务，让社区管理步入规范化轨道。
强化就业服务，促进群众就业。积极向群众提供就业岗位信息、就业咨询、就业创业培训等，促进剩余劳动力转移。建立就业保障服务机制，密切关注并督促企业支付工资、缴纳社会保险等情况，维护就业人员合法权益。
强化社区活动，丰富群众生活。添置各种体育设施，方便群众运动、健身；广泛开展农村文娱活动，鼓励群众积极参与，密切党群干群关系。
强化公益设施，健全服务功能。完善道路、饮水、管网等基础设施建设，抓好公厕、垃圾中转站、车辆停放点等配套设施建设；加大社会事业的投入，增强社区服务功能。
同时，北外乡围绕农业村社开展林盘院落治理，改善生活环境，打造人居怡情的生态家园。他们结合农村田院分布特点，以新源村16社为试点，开展林盘院落风貌治理工程：推行“四议两公开”工作法，确定新源村林盘院落治理方案；通过政府财政补贴、党员干部带头集资、组织群众自筹的方式，筹集资金。改造硬化社道2020米，完善垃圾池等环卫设施，深化农村环境卫生治理，改善群众生产生活环境；划分党员责任区和责任段，把所有公共区域划分为不同标段和片区，明确责任党小组、责任党员，制定维护管理制度，开展“党员示范路”“党小组示范区”等评比活动，宣扬乡村文明新风尚，加快新农村建设步伐。
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