推进服务优质化 全力促进广汉经济快速增长 ——访广汉市工商行政管理局局长李有华
李有华一行深入企业进行走访。黄涛 摄
□本报记者 唐茂
记者就如何贯彻落实全省大力推进新型工业化、新型城镇化和德阳市“一三五八”发展战略于日前专门采访了广汉市工商行政管理局局长李有华。
他说，今年以来，他们结合广汉“一城两区六镇”的战略布局，因地制宜，创新思路，在着力推进服务优质化，全力促进广汉经济快速增长等方面做了一系列卓有成效的工作——
深入开展争创“三满意”，不断强化服务发展观念。在继续开展“创一流服务、争优秀窗口”和“四个一”活动，进一步深化“首问负责制”、“延时服务制”、“跟踪服务制”、“四零服务”等便民服务措施的基础上，广泛开展“提前介入、预约服务、上门服务”等高效便捷的服务活动，服务效能不断提高。截至目前，开展跟踪服务124次，延时服务352次，提前指导269次，预约服务1178次，共为836户个体工商户实行送照上门，上门验照6975户，上门为1259户企业提供年检咨询服务。政务中心工商窗口，（受）办理各类登记1371件，按时办结率100%，承诺提速73.2%，群众评议率98.4%，群众满意率达100%。
大力发展民营经济，服务经济快速增长。一是发挥登记职能，全面推进登记监管“四化两提高”，支持个私企业发展。新登记企业391户，注册资本（金）5.97亿元，全市共实存企业3759户，注册资本93.63亿元；新发展个体工商户1279户，注册资金4767万元，全市个体工商户达到10911户，注册资金2.16亿元。今年8月2日，广汉市被评为德阳唯一的“民营经济发展优秀单位”，金广、益海、宏华等9家企业受到表彰。二是积极支持企业改制，帮助企业做大做强。年初，政务中心工商窗口工作人员加班加点，在短时间内帮助“四川航空液压机械厂”顺利完成改制，较好地解决了企业财产不清、产权不明等历史问题。使该厂成为其集团内7户需改制企业中完成最早、最为规范、成效最为显著的公司，受到了企业的高度赞扬。三是保护企业合法权益，营造和谐发展环境。积极开展“保名扶优、打假维权”活动，与德阳市“蜀中制药”、“宏华石油”、“万福磷肥”、“金雁酒业”、“益海粮油”、“米老头食品”等13家企业签订维权打击协议，并以此向30户重点企业和龙头企业延伸。
扎实推进商标战略实施。制定“三名”商标梯次培育计划，支持重点工业企业和成长型中小企业争创“三名”商标。今年6月，省工商局公布了全省7个商标战略实施示范城市，广汉市是全省唯一获此殊荣的县级市。截至目前，全市共有注册商标1387件，其中：驰名商标4件，省著名商标15件，德阳市知名商标45件，“三名”商标总量继续位居德阳市前列。
积极开展企业走访活动。从今年6月开始，工商局班子成员分组定点继续对广汉市30户重点企业进行走访调研、上门服务，切实帮助他们解决实际困难。对新登记内外资企业回访率达80%以上。
大力推进“信用广汉”建设。一方面，积极引导企业参与“守合同重信用”活动。帮助26家企业建立合同管理制度，命名广汉市“守重企业”29家（其中：新申报7家），德阳市“守重企业”30家（其中：新申报2家），省“守重企业”9家，全市“守重企业”75家。另一方面，加强企业信用分类监管。截至目前，评定绿色AA个体户44户，绿A个体户8121户，蓝B个体户3户，无黄C和黑D个体户。已通过预审和审核企业2431户，占应检企业的72.27%，企业100％通过网上年检。个体工商户已验照7119户，除停歇业2879户外，验照率90.22%。
打造多方融资平台，服务企业融资。为帮助中小企业拓宽融资渠道，工商局在窗口设立咨询服务台，为企业融资提供咨询答疑，指导企业完善相关资料；严格把好申请、核审、登记等各环节关口,做好“一户一档”归档备案工作,设立电子登记台账,为社会公众查阅提供方便；开辟融资“绿色通道”，接待企业咨询一次性告知，在法律规定的范围内对动产抵押和股权出质登记程序进行合理简化，手续齐全且符合法定条件的，不论金额大小，做到随到随办，急事急办，一律当场受理、当场办结；主动与银行,担保公司等单位取得联系,实现信息互通,为企业化解办理过程中出现的问题。今年已办理股权出质登记52件，担保金额6.25亿元；办理企业动产抵押物登记132件，解决流动资金3.2亿元。今年8月以来，专门为广汉市创美建筑安装有限公司等5家企业与邮储银行搭建融资平台，帮助他们融资700多万元。
对知名企业进行挂牌保护。工商局、个私协与53家企业签订挂牌保护协议，工商部门和个私协会依据各自职能，按辖区实行分片与知名企业点对点地开展挂牌维权服务工作。对辖区内的驰名商标企业、重点发展企业、知名企业就信息咨询、政策导向、搭建融资平台、项目投资、法律援助和经营指导等方面的协作，加大服务力度，切实帮助企业排忧解难。被确定为对点挂牌维权保护和服务对象的53户企业均为广汉市范围内的省、市重点发展企业，驰名、著名、知名商标品牌企业、百户成长型企业和个私协会理事企业，并建立长效定点联系维权服务机制：对每一个对点企业设立专门联系人，制定联系人制度，强化保名护优责任感，确保服务工作落实到位；把发展名牌战略向挂牌保护企业倾斜，重点帮助企业打造驰名商标品牌，鼓励支持企业树牌占位，指导企业树立品牌保护意识，及时提供法律咨询服务；积极为企业创立品牌、打假维权提供法律援助，着力开展以打击“傍名牌”违法行为为重点的打击侵犯知名企业注册商标、企业名称、知名商品特有的产品名称、包装装潢以及商业秘密等知识产权的保护工作；鼓励、支持挂牌企业参与进入基础设施、垄断行业、公用事业等行业和领域，放宽股权比例限制等方面的条件；建立以企业和个体工商户信用为依据的分类监管机制，对挂牌企业实施远距离的信任和监管，年检验照实行“绿色通道”；积极引导挂牌企业参与到“重合同守信用”活动中来，联合税务、金融、法院、公安、质监等部门在挂牌企业中开展“信用企业”认定工作，帮助企业争创各级“重合同守信用企业”，提升品牌和形象；以个私协会为平台和载体，开展经常性的政策导向、法律法规宣传教育以及经营决策、经营管理等各类知识培训、专家讲座等活动，提高经营者的法律意识和经营管理水平。
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