开局就决战 起跑就冲刺 通川:全面打响交通运输三年大会战
道路纵横交错
金龙大道
路网四通八达
石龙溪立交
产业大道
通川因古通川郡、通川县得名,寓地通四达之意。
通川经开区,大小货车川流不息,通过高速公路、铁路、航空等纵横交错的立体交通网络,“通川制造”走向全国、走向世界,源源不断为经济腾飞注入新动能。
通川以北,借力巴达高速,安云、碑庙、江陵等偏远乡镇焕发生机,发展全面提速;畅通旅游环线,金石、青宁、梓桐等文旅名镇穿珠成线、连点成片,乡村振兴全面打响。
通川以东,沿河而建的达七路,将磐石与达城紧密相连,成为市民近郊旅游、休闲度假的后花园……
走进通川,“交通先行”带来的强劲发展势头清晰可见。近年来,在市委、市政府的坚强领导下,通川区敢于担当、主动作为,逢山开路、遇水架桥,交通运输事业取得了令人瞩目的成就。“十三五”期间,通川区交通路网稳步推进,基本建成“布局合理、干支结合、外引内联、城乡一体、健康有序”的综合交通运输体系,在全市率先实现“村民小组通硬化路、建制村通农村客运、县乡村组公路列养率”等7个100%,全域“一小时经济圈”全面构建,成功创建为四川省第四批“四好农村路”示范县。
目前,通川区实现普通国道二级及以上公路比重达100%,普通省道三级及以上公路比重达60%;完成交通扶贫“两通”(乡、镇、建制村公路通畅率100%,乡、镇、建制村通客车率100%)兜底任务。2021年,青安路更是被评为全国“年度十大最美农村路六月主题经济腾飞发展路”和全省“十大最美农村路”。
市第五次党代会提出“奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点”,建设全国性综合交通枢纽的宏伟目标,市委、市政府作出了开展交通运输三年大会战的战略部署。
“交通运输三年大会战的号角已经吹响。全区上下要进一步强化‘主城担当’,以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加扎实的工作,坚决打赢交通运输三年大会战,加快建设川东北综合交通枢纽,为率先建设达州促进共同富裕示范区提供坚实的交通支撑。”在日前召开的通川区交通运输三年大会战誓师大会上,通川区委主要负责人的讲话掷地有声。
作为全市交通建设的主战场、主阵地、主力军,通川区将紧扣达州交通“一个中心”和“三个枢纽”定位,围绕乡村振兴、两项改革“后半篇”文章,以建设四川东出北上重要交通节点为重点,努力推动“多层级、一体化、高质量”的现代综合交通运输体系建设,全力打造“人民满意、保障有力、全省一流”的交通强区。
目标
打造“1311”交通圈,建成四川东出北上重要交通节点
千古百业兴,先行在交通。通川区委主要负责人表示,将持续深化“交通颠覆区位”思想认识,牢牢抓住全市“构建四向通达、全域开放的对外经济走廊”“建成货畅秦巴、物通四海、誉达八方交通物流中心”的发展机遇,坚决打破“盆地思维”局限,主动跳出“内陆意识”窠臼,全面对接全市交通一体化发展理念和“一盘棋”战略规划,推动通川区走向全国各地、走向发展前沿。
目前,通川区已组建以区委、区政府主要领导为“双组长”的交通运输三年大会战工作领导小组,挂包推进、挂图作战。从2022年开始,通川区将大力实施干线通道升级改造、农村公路提质增效、产旅道路示范带动、道路安全防护保障、运输服务品质提升、基础设施管养完善“六大工程”,新改建国省干线57公里、农村公路500公里,新建及加固桥梁15座,实施安保工程200公里,新建及改造客运站场11个。到2024年,交通运输基础设施完成投资102.2亿元,“1311”交通圈(1小时至周边区县、30分钟主城区至各乡镇、10分钟乡镇上高速、10分钟建制村上国省干线)基本形成,实现“重要乡镇高速全覆盖、乡镇三级公路全连通、村组硬化公路全通达”,安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系基本形成,四川东出北上重要交通节点基本建成,成功创建“四好农村路”全国示范县、“金通工程”省级样板县。
路径
实施“六大工程”,构建外畅内联的交通体系
加速干线通道升级改造。依托省、市高速铁路、高速公路规划建设布局,积极推进西渝高铁、达州市绕城高速西段、国道210线达州市过境段三期建设;加快境内普通国省干线升级改造,开工建设国道G210线徐家坝至东岳段、省道S204线碑庙至金石段、省道S303线碑庙绕场镇段,实现普通国道二级公路占比达到100%、省道二级公路占比达到85%。开工建设青宁至马渡旅游快速路、安云互通连接线改造提升工程,开展达宣第二快速通道、凤凰山第二隧道、达州城区至宣汉七里快速通道等项目前期研究。
推动农村公路提质增效。全面推进撤并建制村直连道路、村道窄路面加宽、村道破损路面整治及村道联网路建设,实现撤并建制村道路由互联互通到直连直通,建成“南北协调、高效互联、通村畅组、城乡一体”的高质量农村公路网络。加快推进“四好农村路”全国示范县创建,全面谱写乡村振兴交通建设提能增效塑容新篇章。
强化产旅道路示范带动。围绕全区乡村振兴重要产业和A级以上重要景区,大力开展美丽乡村农旅示范路建设,实现全区旅游和产业景点等级以上公路全覆盖,重要旅游景区三级及以上公路全覆盖,环凤凰山景区旅游环线启动建设,青宁云门天寨旅游环线、双鱼湖环湖公路、碑庙千口岭美丽乡村路等项目建成投运。
增强道路安全防护保障。全面开展农村公路桥梁及漫水桥隐患排查整治,新建北山沙嘴河大桥、江陵白甲家溪大桥,整治农村危桥10座,实现全区四五类危桥逐步清零,普通国省干线一二类桥梁比例达到100%。有序推进农村公路安全生命防护工程建设,逐步消除道路安全隐患,营运车辆运行线路安防设施覆盖达到100%。
着力运输服务品质提升。新建青宁云门天寨景区客运站,完成10个乡镇综合运输服务站功能提升,推动乡镇客运站由“单一功能”向“一站多能”转型,提升综合客运服务水平。加快推进“金通工程”省级样板县创建,打通群众出行、物流快递“最后一公里”。不断延伸公交线路覆盖范围,实现城乡公交、农村班线、片区客运100%覆盖。提升货运物流服务水平,以西南冷链物流达州基地、成诺国际物流港、毅恒公路物流集散中心等为载体,构建完善的铁路、公路集疏运体系,推进“公转铁”“散改集”。大力发展网络货运、无车承运,助推运输结构调整,实现节能减碳降成本。
持续完善基础设施管养。进一步提升公路养护现代化、标准化、信息化程度,着力构建“两主多辅”养护站点体系,扎实推进机械化养护和保通中心高效运行,新改建磐石、施家河等一批综合养护管理站,实现域内重要路段管养全覆盖。打造集交通运行监测、预测预警、应急指挥于一体的综合管理平台,实现重点路段、桥梁、隧道、地质灾害隐患点等基础设施技术状况监测覆盖率达100%、运行状态监测覆盖率不低于80%,全面提升交通运输防灾减灾、预测预警能力。实施国省干线大中修工程,道路PQI持续保持90以上。继续深化农村公路管理养护体制改革,推动路长制全面落实,基本建立权责清晰、保障有力、齐抓共管的管理养护体制机制。
保障
强化资金筹集,优化发展软环境
根据规划,全区交通运输三年大会战重点实施项目49个,计划总投资171.7亿元,其中2022年至2024年计划完成投资102.2亿元。通川区将强化项目储备及前期管理,积极向上争取中央和省、市资金;探索创新投融资模式,加强与金融机构、社会资本的沟通合作,用好AA级企业资源,撬动更多社会资本流入交通建设领域。加大区本级财力投入和资金整合力度,加强资金预算管理,提高资金使用效率,保障交通重点项目建设资金和道路管养资金足额到位。
在“软环境”方面,将深入推进“通川有礼”系列活动,持续完善监管机制、提升服务水平,大力开展“信访积案大化解、遗留问题大处置”专项行动,持续推进工程招投标领域突出问题治理,努力营造办事最快、投资最省、创业最顺、发展最好、服务最优的营商环境。结合“我为群众办实事”实践活动,牢固树立“新官要理旧账”理念,持续深化“五个不等于”要求,协调做好道路建设土地调整、房屋拆迁、青苗补偿、附属物迁移等工作,保障正常施工环境,推动无障碍施工成为常态。
为确保工作实效,区委、区政府将交通运输三年大会战作为重要督导内容,纳入全区目标绩效考核体系,对相关单位工作开展情况进行考评。同时,对日常工作开展动态监管,对推进工作力度大、成效明显的乡镇(街委)和部门,给予表扬奖励,对工作不力、推进滞后的乡镇(街委)和部门严肃追责问责。
号角催征,战鼓雷动。通川区将坚定扛起主城担当,全员皆兵、全力以赴,戮力同心、鼓足干劲,开局就决战、起跑就冲刺,坚决打好打赢交通运输三年大会战,为达州建成“全国性综合交通枢纽”贡献通川力量!
□文/达州日报社全媒体记者 韩淑予 谭楚甲 孙伟 特约记者 郑涛 图/柏在田
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