食药安全监管 违法企业应进“黑名单”
昨日，政协达州市第三届委员会第五次会议进入第三天，会议听取了达州市“两院”工作报告，审议《政协达州市第三届委员会第五次会议选举办法（草案）》，审议《政协达州市第三届委员会提案委员会关于三届五次会议提案审查情况的报告》，审议《政协达州市第三届委员会第五次会议决议（草案）》。
记者获悉，本次大会，委员们对加强食品药品安全监管、加强民间投资管理、强化主城区建设和管理、加强渠县汉阙保护与利用、加强主城区绿化建设等多方面课题提出建议。提案：加强食药监管 建立相关机制
“食品药品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康、生命安全和社会和谐稳定。”达州市政协委员蒲春天代表市政协提案委员会提出，虽然达州市政府已将食品药品安全纳入了政务目标考核内容。同时采取“亮剑行动”等对食品药品行业进行了专项整治。但当前全市食品药品安全监管的基础仍较薄弱，食品药品的源头污染问题突出，监管力度亟待加强、法规标准还有待完善。
对此，蒲春天委员建议，首先要遏制源头污染，建立健全农产品产地准出制度、加快农产品质量安全追溯体系建设，强化农产品包装标识管理。此外，“健全畜禽疫病防控体系，规范畜禽屠宰管理”、“加强农产品产地环境监管及环境污染治理力度”等建议也引起委员们的强烈共鸣。
建议：打造信息平台 设违规“黑名单”
在健全监管体系方面，该建议认为：一是健全监管机构，建立“12331”食品药品投诉举报中心和食品药品安全评审认证中心，在全市所有乡（镇、街道）成立食品安全委员会和办公室，加快基层执法装备标准化建设；加强监管员队伍建设，配备专业人才。二是提高检测能力。加快建设市食品药品检验检测中心和市农产品综合质量安全检验检测中心，建立覆盖城乡的快速检验检测体系，积极推进第三方检测机构建设，扩大检测覆盖面，增强检测公信力。三是创新监管方式，建立完善食品药品安全电子追溯系统，打造生产经营者诚信信息数据库和信息公共服务平台，将违法违规企业和个人纳入“黑名单”。
此外，委员还建议加强执法监管、增加财政投入、完善政策法规。要深入治理整顿、加大查处力度，坚决取缔制售有毒有害食品的“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”。将食品药品的电子监管、风险监测等资金纳入财政预算，加强监管执法队伍的装备建设，增加执法车辆以及现场快速检测和调查取证等设备，提高监管执法能力。迅速推进食品安全地方立法。
话题：加强民间投资管理
近段时间以来，达州市不断出现民间投资公司资金链断裂、法人跑路事件，给达州市对加强民间投资管理、防范金融风险和维护社会稳定敲响了警钟。
对此，文化委员代表达州市政协经济委员会建议，政府在抓好民间投融资备案管理，规范民间借贷行为的同时，应尽快出台《达州市民间资本投融资行业风险警示办法》，建立民间借贷登记中心和民间借贷交易市场，发展合法、合规的大众理财投资。
文化委员建议，解决达州民间投资公司四处开花、大量涌现的乱象，必须明确监管主体的责任。金融管理部门和工商部门要运用登记职能，加强对小贷公司、担保公司和投资理财咨询公司的准入审核。实行前置审批制度，须由金融管理部门发放许可证后，工商部门方能发放营业执照。同时，金融办等相关部门要明确监管主体责任，强化对担保公司、小贷公司、投资理财中介机构等从事民间投融资相关业务行为的检查与监督，严厉打击非法集资、超范围经营、违规吸收公众存款等行为，促进依法合规经营。同时加强协作，形成监管合力。华西城市读本记者 邹辉
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