渠县客车，婴儿也按全票收费？
国家规定，1.2米以下的儿童乘车应免票或半票，但这一规定在一些地方打了折扣——
近日，本报民情热线86968696和四川日报网《问政四川》平台，相继接到多名读者来电来信，反映一段时间以来，在渠县乘坐客车，无论孩子多小，哪怕是不足1岁的婴儿，一律要按全价付费，否则就不让上车。“不是有明文规定身高1.2米以下的小孩应该免票吗？为什么不执行？”
对此，群众反映强烈。读者反映的情况是否属实，原因何在？记者赶赴渠县展开了实地调查。
车主诉苦——
不能超载亏本经营
运管所——
违规收费行为一经查实从严处理
□本报记者 宋开文 庞莹
{记者暗访}
一人一票婴儿也必须买全票
10月23日中午，记者来到渠县城区万兴广场旁的客车候车点。这里主要停靠由渠城开往宝城镇、有庆镇方向的班车。
一对抱着婴儿的年轻夫妇，要回宝城镇。记者了解到，他们的孩子还差一个月满一岁。这个婴儿会被要求买票吗？带着疑问，记者以乘客的身份，与他们一起等车。不一会，一辆车牌号为川S55xxx、渠县到宝城的中型客车开来。“每人7元，你们3个人一共21元。”售票员看了一眼孩子，向夫妇俩收费。“这么小的娃娃也要收钱？”夫妇俩感到不解。“无论大小，只要是个人，都得买全价票。”售票员回答。“以前娃娃都不用买票，要不按半价买票，行不？”“不行！”售票员态度很坚决，“那你们就不走嘛。”说罢欲关车门，急着回家的夫妇俩只得购买了3个人的全票。
其他线路情况如何？记者随后登上一辆开往有庆镇的班车，看到有3名乘客抱着一两岁模样的小孩上车，在与售票员一番理论与讨价还价后，他们还是为孩子买了全票才能上车。
记者在该候车点观察了1小时，有十多辆客车停靠，有8位带着小孩的乘客均给孩子买了全价票，大家都对此感到不满。
{车主诉苦}
票价低管得紧高成本逼出负利润
2009年9月，省交通厅运管局出台规定，明确“身高1.2米以下、不单独占用座位的儿童，乘客运车免票，身高1.2米—1.5米的儿童乘车半价优惠。”如此明文规定在渠县为什么得不到执行？对此，记者采访当地运输企业以及多名车主，探寻根源。“路上交警检查超载非常严格，超载一个人也不行，我们只有对儿童也收取全票，不然生意根本做不走。”一名经营渠县至三汇镇线路客车的车主向记者大倒苦水。
自渠县“9·15”特大交通事故发生后，交警加大了交通整治，对超载客车实行顶格处罚。“比如，我们这车核载24人，除去驾驶员和售票员，最多只能载22名乘客，多1个人也要被处罚。”这名车主向记者坦承，以前乡镇客运主要靠超载来挣钱，现在严控载客数，运输利润锐减。“就拿渠县至三汇这条线路来说，如果严格按照现有规定来运输，每天几乎要倒贴200多块钱。”这名车主给记者晒了一笔非常详细的账单（见图表）。正因为这样，所以只能对儿童乘车也“斤斤计较”。
渠县作为劳务输出大县，各乡镇留守儿童较多，平均有接近1/5的乘客都带了小孩。“如果小孩挤占了乘客名额，又实行免票，岂不是更要倒贴？”
还有一些车主认为，“既然小孩也纳入核载人数计算，一旦发生事故，小孩就算没买票也要得到赔偿，那么为什么不能收费？”
{部门回应}
违规收费一经查实从严处理
针对一些车主的说法，渠县交警部门首先表示，车主对治理超载的政策理解有偏差。
据渠县交警大队相关负责人介绍，渠县一直重视治理超载，“9·15”特大交通事故发生后，更加大了路面管控力度，严格杜绝超载。“根据《道法》，1.2米以下儿童免票，每辆车允许有不超过核载人数10%的免票儿童，这不在处罚的范围内。”一些车主和驾驶员对政策理解有偏差，其实到目前并没有发生1例因为多载了核载人数10%以内的免票儿童而受到处罚的案例。
渠县汽车站副站长蒲红卫表示，“并不是每个儿童都能享受免票。”他举例说，一辆核载19人的客车最多可搭乘1个免票儿童，而一辆核载24人的客车最多可搭乘2名免票儿童。乘客按照先后顺序享受政策，如果超过免票人数则就要付半票，还要享受免票政策的乘客，就只有等下一班车。
针对车主诉苦“没利润”，渠县运管所所长赵东认为，渠县现行的农村客运运输价格，是按照2006年的相关标准制定的，7年来一直未作调整。而目前的运输成本包括原材料、劳动力成本、保险费等均呈现大幅增长，“票价确实偏低。”
对此，县里有关部门已组织调研，正在向物价部门打报告调价。
“但是，这绝不能是违规收费的理由。”赵东表示，对于应该享受免票或半票的儿童，必须按规定执行。渠县相关部门专门召集运输企业和车主，宣传有关规定，对违规收费从严予以治理。“欢迎乘客打96515投诉举报，被举报的客运车辆一经查证属实，坚决逗硬处罚，绝不手软！”
渠县渠城至三汇客车收支状况
每天收入
●营运收入：渠城至三汇10元/人，渠城至土溪8元/人，渠城至李馥5元/人。全年淡旺季平均按70%上座率计，每天跑5趟。那么，日旅客人数为22×5×70%=77人，平均票价按8元计，共计616元/日。
●燃油补贴：国家给予农村客运的燃油补贴按3.2万元/年计，每月2666元，每天约为90元。
合计收入：这两项相加，每天收入金额约706元。
每天支出
●燃油费：单程46公里，消耗燃油8.5公升左右，每天运行5个单程，计230公里，消耗燃油约42.5公升，目前燃油价格：7.41元/升，燃油成本9500元/月；
●驾驶员工资：4500元/月，售票员工资：1800元/月；
●车辆保险；1500元/月；
●单车折旧（含购置附加税、上户等共20万元，按7年算）：2380元/月；
●维修保养及轮胎：2000元/月；
●国家税费和企业管理费：1600元；
●车站（三汇、渠县）收取的服务费：3500元/月；
●教育培训费：100元/月；
●监控设备及服务费：180元/月；
●审车审证费和其它业务开支等：200元/月。
合计支出：27260元/月；平均每日支出金额：910元。
实际日收入：706-910=-204元。
（数据由客车车主提供）
{记者点评}
按规矩办事是唯一良方
乘车的有关权益问题如何解决？
一切按规矩办事，这是唯一的良方。既然交警部门已经澄清，不会因多载了核载人数10%以内的免票儿童而实施处罚，那么，运输公司和车主，理应遵守相关规定，把国家对儿童的关爱落到实处。至于成本增长票价未变，相关单位也在按照程序办理，相信会妥善解决车主的苦衷。没有规矩不成方圆。既然有相关法规，当不折不扣从严执行。如此，公众的权利才能得到保障。
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