城市向东南 “双城一线一园”已在路上

达城东南，静静流淌的明月江、巍巍耸立的雷音铺，将“亭子”这座明代建场的古镇与主城紧密相连。眼下，历史正赋予这里一个新使命——亭子新城核心区。

亭子以西，斌郎、石板、河市等乡镇车水马龙、商贾云集，自古便是繁华的交通要塞。现在，这些地方已然成为建设空铁新城的“主战场”。达城以东，春申君故里麻柳，未来将搬迁至此的达钢，让这座文化小镇增添了几分现代元素。不久以后，这儿将变身成为达州第二工业园。

现在，一条30余公里长的金河大道，正将亭子新城、空铁新城、第二工业园这三个承载达州未来发展希冀与梦想的新组团融为一体……12月28日，高新区斌朗街道何家村，雷音铺隧道项目现场，伴着挖掘机的轰鸣，达州“双城一线一园”正式开建！

为何建？ 有利城市扩容、区域发展

建设“双城一线一园”，适逢其时、势在必行！达州市委主要负责同志态度鲜明。

时间回到2020年初，达州市委四届八次全会召开。市委对标落实中央、省委决策部署，审时度势，响亮提出了“经济总量‘冲刺4000亿’、城市规模\‘建设双300’，加快实现\‘两个定位’、奋力争创全省经济副中心”的奋斗目标。

“冲刺4000亿、建设双300”，须以实打实的发展成效为支撑。

调研座谈、借脑借智，经过自上而下、自下而上的“头脑风暴”，“强市活区、通道连城、产城融合、功能优化、组团联动”，达州城市“南拓、东进”发展战略逐渐明晰。

城市南向以达州新机场、高铁站为核心，形成空铁产业新城；城市东部向亭子方向延伸，规划建设亭子生态宜居新城。最终，总体形成“一中心三组团”（“一中心”为主城区，“三组团”为空铁产业新城、第二工业园区产城融合新城、亭子生态宜居新城）的“双300”城市空间格局。

思路开，满盘活。

亭子片区位于达川区东南部，片区中心距达川区主城区约14公里。规划范围：北至明月江，东至明月江，南至青柑梁，西至陈家梁与刘家岩。规划总面积约31.92平方公里。

空铁新城与老城区一河之隔，交通体系完善，区位优势明显。规划范围：北至高新区公路物流港，南至铜钵河，东至达渝高速公路，西至州河。规划总面积约37.5平方公里。

金河大道作为达万快速路在达州市境内的重要组成，道路全长约35公里。建成后可将秦巴物流园区、空铁新城、亭子新城以及麻柳第二工业园区串联在一起。

“空铁新城和亭子新城是区域发展轴上的重点节点，金河大道也是达万快速通道的重要组成，这些项目的建设对万达开示范区空间格局的形成具有关键意义。”市发改委相关负责人表示。

在其看来，“双城一线”有利于提升达州战略位势、拓展城市发展空间、激发发展内生动力，促使区域发展的战略格局发生深刻变化，将成为达州融入成渝双城经济圈、建设万达开川渝统筹发展示范区的重要载体。

如何建？

凸显核心优势、错位发展

新区建设，往往存在一定协同性与依存性，首要任务是避免同质化的竞争与低水平的重复。“双城一线”包含亭子新城老镇片区的城市更新和空铁新城（高铁片区）的产业升级，工程异常复杂。

市委主要负责同志明确指出，要差别定位，错位发展，凸显各新区的核心竞争优势。

——亭子新城定位为生态宜居新城、文旅新城。作为万达开联动发展方向上的新城组团，在达钢搬迁至麻柳第二工业园的大背景下，将承接达钢及相关产业的生活配套服务功能。此外，达川区行政中心与泛美航空大学城两个重点项目落地也将加快将亭子新城打造成集文化、教育、居住、商务、旅游等多种功能为一体的文旅新城。

新区建设以水为城市特色，形成“中央公园”的布局模式。

围绕天恩水库形成山水景观核心，水库北侧布置商务中心，高层、超高层商务办公建筑形成城市地标；水库南侧布置旅游服务片区，向南对接真佛山景区，片区内设置仿古滨水商业街区，延续亭子老街的历史文化。

围绕泛美航空大学城项目形成文化教育组团，东侧部署党校、音乐学院等教育科研项目。行政中心西侧规划形成西部居住生活圈，承接区域内商务、办公人群的居住需求；行政中心西侧规划东部居住生活区，承接麻柳第二工业园居住配套功能，实现新城内外的职住平衡发展模式。

——空铁新城（高铁片区）规划定位为空铁产业新城。以达州南站交通枢纽为依托，将构建“3+N”产业发展体系。其中，核心产业为先进材料、临港物流、现代教育三大产业基础；辅助产业为产业、生活服务类，包括商贸服务、商旅服务、商务服务、城市生活服务。

先进材料产业将形成以玄武岩纤维为核心的新材料“产学研”一体化发展平台。依靠高新区玄武岩产业优势，重点发展上下游高附加值细分部分，一方面是玄纤的研发设计，另一方面是玄纤产业应用及专业性服务。按照“创新驱动、高端切入、成链发展”的原则，打造CBF产业研究基地，建设成渝玄纤产业先行区。

临港物流产业将充分发挥空港、高铁、公路多样化交通优势进行差异化布局。达州南站作为国家高速铁路网络中包海通道与沿江通道的交汇点，其交通区位优势不言而喻。空铁新城将整合空港与高铁物流供应链，扩大项目影响力，塑造万达开区域物流中心。

现代教育产业体系将以教育培训、特色职业教育为基础。引入知名教育品牌，发挥龙头效应，带动城市教育培训产业聚集；依托产业基础，采取产教融合策略，满足城市产业发展方向用工需求，与区域内入驻企业达成战略合作协议，为企业完成员工定制培养。

据了解，“双城一线”城市综合开发建设估算总投资约为567亿元，由央企中国铁建下属公司组团滚动开发。建设分为三个阶段实施，其中，第一期2021年—2025年实施，第二期2026年—2030年实施，第三期2031年—2035年实施。

风起，号响，“双城一线一园”已在路上。经过不断优化、大力实施，不久的将来，她将精彩呈现在我们面前。

□达州日报社全媒体记者 谭楚甲

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