市工商局值守晚报热线 消费维权、注册登记、食品安全监管是热点
“你好，工商值守热线，有什么需要咨询的吗？”昨日上午，达州市工商局党组成员、副局长武正学率企业科、个体科、市场科、经检支队、消保科、商广科、公交科、监察室、消委会、法制科、民营办等科室负责人来到达州晚报值守市民热线。 在两个小时的值守过程中，不少市民打进本报热线或通过达州日报网主办的“工商在线”发帖提问。针对市民们提出的问题或建议，工商部门一一作了回复。
短短的2个小时，两部热线电话的铃声此起彼伏。热线值守结束后，武正学表示，通过群众的热线反映，拉近了市民与工商的距离，也促进了工商工作的开展和队伍的建设。
一、个私会费收取问题：“我每年年检时，都要缴纳个私会费，不缴钱就不年检，我可以不缴吗？”
答复：个私协会实行的“入会自愿，退会自由”的原则。工商部门借年检之机“搭车”收取会费是错误的。近年来，特别是今年以来，市工商局多次出台有关个私会费收取的禁止性规定，并在各种会议上反复严格要求，你提出的问题，建议向辖区工商局纪检监察反映，也可以直接向市工商局纪检监察反映。
二、房产合同的问题：“我在没有签订正式合同的情况下，给一房产开发公司预付2万元订购了一套房产，现在我觉得该房的户型不好，现在不想要了，请问能否退回2万元订金？”
答复：因为你订房时与开发商未签订正式书面合同，只有口头协议和一张转款凭证，而且无其他人证。因此，建议走司法程序，向法院提起诉讼，要求开发商退钱。
三、企业登记问题：
1.“有限责任公司变更法定代表人需要提供什么手续？”
答复：一是股东决议；二是变更申请书；三是代理人的身份证明文件；四是如果涉及章程修改的，需提交修改后的章程或者章程修正案。
2.“办理个体服装销售店营业执照需提交哪些资料？办营业执照是否要交收费？”
答复：办理个体服装销售店营业执照需提交的资料有：一是申请人签署的个体工商户开业登记申请书；二是本人身份证明文件；三是经营场所证明。
根据财政部、国家发改委《关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知》（财综〔2012〕97号）文件的规定，个体工商户注册登记费项目自2013年1月1日起全部停止收取，免征期自2013年1月1日至2014年12月31日。
四、传销问题：“三生公司在达州市公园的一个店让我买产品，是否属于传销？”
答复：三生公司是国家商务部批准的直销企业，目前达州不在批准的直销区域，他们可以在办理营业执照后进行传统的经营活动。如果组织者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格的方式牟取非法利益，就构成了涉嫌传销的要件，请慎重、理性消费。
所谓传销，就是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或要求被发展人员交纳一定费用为条件取得加入资格等方式谋取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。
当前传销组织惯用欺骗手段有以下五种：一是为诱骗群众上当受骗，传销组织往往利用人们急于发财致富的心理，许诺高额回报；二是传销组织打着“加盟连锁”、“网络销售”“资本运作”“电子商务”、“特许经营”等旗号；三是传销组织把目标瞄准身边的亲朋好友，并根据诱骗对象的情况，通过利诱、威逼、暴力等手段胁迫其从事传销活动；四是传销组织采取开会、培训、上课等方式，对新加入者进行“洗脑”，宣扬对多数人而言不可实现的经营模式；五是电话邀约，善意“谎言”是其主要欺骗手段。如用某地承包有工程食堂、外地旅游等谎言进行欺骗。
五、食品安全问题：
1.“达县实验幼儿园周边的食品流动摊点由哪个部门监管？”
答复：有固定门市的由工商部门监管；餐饮行业由食品药品监管局监管；流动摊点由城管局监管。
根据《食品安全法》和达州市人民政府[2011]19号文件的规定，工商部门负责固定经营门市和副食经营单位的管理。管理措施主要有：一是经营者必须符合食品安全法的规定，证照齐全；二是监督经营单位建立健全各项规章制度，特别是建立进销台帐和索取检验报告；三是加强日常巡查力度检查，经营者是否有过期品质的食品、经营的食品标签、标识是否齐全完整；四是加大抽检的频率，针对学生比较喜欢的食品，通过科技的手段来保证食品安全；五是加大处罚力度，在学校周边的副食店有违法行为的，从重从严处罚。
2.“通川桥农贸市场销售的豆芽可能添加了其他物质，怀疑存在质量问题。”
答复：初级农产品的质量由农业局管理，也可以到辖区东城工商所投诉，我们将转告工商所进行抽检。
3.“散装食品、熟食品（卤制品）如何监管？”
流通领域的散装食品既是管理的重点，又是管理难点。由于我们的消费习惯导致散装食品占有食品消费的很大比重，如农村市场、集贸市场、超市等无处不在。主要品种是自产的农产品、米、面、油、自制的半成品、卤制品；主要的问题在生产日期、保质期、霉变生虫、细菌超标等。我们的主要做法有：一是引导和督促经营单位规范散装食品的标识，按《食品安全法》的规定完善；二是督促经营单位对产品进行送检和自检；三是工商行政管理部门加大巡查力度；四是加强快检和抽检；五是利用12315平台，对消费投诉和反映有问题的食品进行检查，确保食品消费安全；五是加强宣传和培训。
六、“对下岗人员、高校毕业生、失地无业农民、返乡农民工、城镇退役士兵和残疾人从事个体经营的有什么优惠政策？”
答复：对从事个体经营的下岗人员、高校毕业生、失地无业农民、返乡农民工、城镇退役士兵和残疾人，按照国家规定给予税收优惠，给予小额担保贷款扶持，从事微利项目的给予财政贴息。除国家限制行业外，自其在工商行政管理部门首次注册登记之日起３年内，免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
（本报记者 彭凡珊 杨秀琴）
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