绿野田园绘新景
——开江县大力发展现代农业实录
初春时节，风和日丽，草长莺飞。在达州市开江县新太乡龙形山村的万亩银杏基地，一株株银杏树在微风中呈现勃勃生机；在长岭雪峰现代农业示范园区，一排排大棚鳞次栉比，一幅幅美丽的现代农业画卷正徐徐展开……
省委构建多点多极支撑、提升首位城市、着力次级突破、夯实底部基础的发展强音，忽如春风，拂遍巴蜀大地。地处大巴山南麓的开江县，响应“科学发展、加快发展”的奋进号角，结合开江实际，做强做大县域经济，书写大力发展特色现代农业经济新篇章。
现代农业跨越发展，开江底气十足。近年来，开江县农民人均纯收入连续3年平均增速保持在17％以上，均高于城镇居民年增幅水平，2010年农业总产值达到16.53亿元，农民人均纯收入达5312元；2011年农业总产值达到16.90亿元，农民人均纯收入达6438元；2012年农业总产值达到17.38亿元，农民人均纯收入达到7379元。
是什么让开江这样一个内陆欠发达地区在农业增效、农民增收中大放异彩？开江县委书记罗建坦言，在加快现代农业建设中，开江按照省委 “夯实底部基础”和达州市委“三大总体战略工程”的决策部署，坚持“生态立县、工业强县、产业富县”的发展理念，制定了符合开江实际、具有开江特色的县域经济发展目标——“223”经济发展三大核心任务（2017年实现县域经济总量200亿、园区工业产值200亿、超亿元企业300亿），其中现代农业“221”工程是基础、是特色、是亮点，必将为加速开江农村全面建成小康社会提供更多更坚实的支撑。
□闻涛/文 袁坚/图
善谋全局
探索农民增收的“新路子”
如何转变传统的生产方式，让农民进一步增收致富，成了新一届县委、县政府主要领导思考的重要课题。“我们自身的发展基础在农业，发展优势仍然在农业。只要我们农业这个基础和优势充分利用好、发挥好，推进主导产业向集约化、规模化、产业化方向发展，富民强县的目标指日可待。”经过广泛深入调研，罗建信心倍增。
在随后召开的全县农业农村工作会上，县委、县政府提出了大力实施特色现代农业“221”工程（两棵树：银杏、油橄榄；两只禽：开江白鹅、开江麻鸭；一篮菜：无公害水果、蔬菜），力争用5年左右的时间，发展银杏基地10万亩、油橄榄基地10万亩、蔬菜基地10万亩，年出栏优质麻鸭、白鹅3000万只，将开江打造成“中国西部银杏之乡”、“中国油橄榄之乡”、“中国麻鸭（白鹅）之乡”和达州、万州区域中心城市的“菜篮子”。
高起点，大手笔，围绕这个思路，瞄准这个目标，开江这个传统农业县将迎来新飞跃！
重在实干
挑起农业发展的“重担子”
初春时节，开江县各农业示范园区、特色种植养殖基地早已是一派热火朝天的建设场面，平场地、建大棚、建圈舍……“没有规模就没有市场，没有规模就没有效益。”开江县委、县政府坚持“三化联动、四化同步”，通过基地、园区的示范带动引领“221”工程发展。为加快园区、基地建设，由县委分管领导亲自挂帅，现场办公，挂图作战，全力推进。近两年已建成永兴门坎坡油橄榄精品园、新太龙形山村银杏产业示范区、金山休闲农业示范区、长岭雪峰现代农业示范区、甘棠现代食用菌产业示范区及任市现代水禽示范区，长岭雪峰现代农业示范区正全力创建省级现代农业示范园区。2012年底银杏基地面积达到7.3万亩，油橄榄基地面积7.9万亩，蔬菜种植面积达15.8万亩，年出栏水禽2000万只。
“要根据区位优势，因地制宜，坚持区域化布局。”县委、县政府提出打造“三区一带”的发展格局。以高速公路为主轴，打造前厢片区特色林业（银杏、油橄榄）示范区；以现代农业示范园区为核心，打造优质蔬菜示范区；以平坝河谷为依托，打造后厢片区现代水禽(麻鸭、白鹅)示范区；以城郊结合部为重点，打造乡村旅游示范带。目前，永兴门坎坡—箭口垭油橄榄产业带、新太—沙坝15公里银杏长廊、讲治—甘棠—任市现代水禽示范区、长岭—甘棠—新街蔬菜大环线已具雏形。
在县财力弱、财政紧张的情况下，县委、县政府每年安排专项资金2000万元，专门用于支持现代农业“221”工程发展。2012年，全县累计整合使用各类涉农项目资金8000余万元用于发展“221”工程，位居全市前列。
强化招商
拉起“接二连三”的“金链子”
“要让农民富起来，就必须用新型工业化的理念抓农业，实现与二、三产业联动，形成‘接二连三\’的现代农业发展格局。”围绕县委思路，开江县开展了大规模的宣传推介和招商引资活动。2012年，“橄榄油国家标准”修订暨中国油橄榄产业发展论坛在开江召开；在成都、重庆、达州先后举办了开江县投资环境暨优势产业推介会、开江县特色农产品展销会等一系列农业招商推介活动，参加了西博会、渝洽会等多个大型会展招商活动。
2012年3月，开江县与华西希望·特驱集团正式签约，投资3.5亿元，发展水禽保种育种、商品水禽养殖、水禽食品科技文化城、水禽屠宰加工等项目。为争取项目落户开江，罗建带队，多次赶往特驱集团总部，拜访项目方高层。为确保项目引得进、留得住、建得好，县委、县政府主要领导亲自跑市赴省，从项目推介、洽谈、签约、手续跑办、基地选址、开工建设实行全程“保姆式”服务。正是这种真诚的态度、务实的作风、执着的精神，特驱集团最终落户开江。
一凤引来百凤鸣。特驱集团的成功示范，让川东生态农业公司、四川红土地有限公司、雪峰现代农业公司、堃鑫菌业公司等一批农业企业也相继落户开江。
培育品牌
架起产品营销的“云梯子”
“培育和打造农业名牌，有利于提高农产品竞争力，拓展农产品市场，促进农产品消费，实现农业增效、农民增收。”县委副书记、代理县长李逢友对此深有体会。
开江县有着30多年油橄榄种植经验，被省政府定为“油橄榄基地县”，以开江为主产地的达州市被中国食品工业协会授予“中国油橄榄之都”。“绿升”牌初榨特级橄榄油先后荣获“四川省名优农产品”、“质量信誉跟踪合格产品”等殊荣，2012年荣获“中国驰名商标”。
开江县高度重视农业品牌化建设，对新创建的农业品牌、“三品一证”产品，给予10万元-40万元的资金奖励。积极推进农产品产地准出制度和产品可追溯制度，培育了一批特色鲜明的农业品牌。开江白鹅、油橄榄获得国家地理标志认证；无公害畜产品基地认证3个，创建“四川名牌产品”、“四川著名商标”各4个，获有机食品认证3个。“云泽”蔬菜、“杏康茶”、“远通杨板鸭”等农产品打入达州、成都、重庆等各大超市，成功实现了农超对接。
加快转型
鼓起农民致富的“钱袋子”
3月10日，望着漫山银杏树，龙形山村银杏种植户吴显坤笑开了花：“通过土地流转，我种植了1283亩银杏树，去年就收入15万元。管理有技术员指导，销售由合作社代办。”其实，吴显坤只是开江农民发展“221”产业后受益的代表之一，在开江，还有许多农民依托“221”工程，发了家，致了富。“地还是那块地，农民还是那些农民，把有限的土地资源有效整合，由合作社统一管理，便于推广先进适用技术和大型机械化作业，节省了劳动力，提高了土地效益，增加了农民收入，一举多得。”开江县委副书记李先忠介绍说。
从2009年开始，开江县进一步完善推进农村土地承包经营权流转，鼓励向企业、大户和农民专业合作经济组织流转，实现集约生产。他们依托县内12家市级以上农业产业化重点龙头企业和121家农民专业合作社，形成了以天源油橄榄、银杏实业公司为龙头带动“两棵树”产业发展，以德康鸭业、宝源白鹅公司为龙头带动水禽产业发展，以“红花”等12家蔬菜专业合作社为龙头带动全县蔬菜产业发展的链式运作模式。“龙头”引领带动农户近6万户，户均增收2.3万元。同时，该县加强对“221”工程所涉农户的技术支撑，对种植养殖达到一定规模的，配备专职技术员。
望着林桐山新栽植的20多万株银杏苗，罗建满怀信心地说，用2年至3年的时间，把开江县打造成秦巴地区特色优质农产品生产加工基地,实现由传统农业向现代农业的成功转型。
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