整治出实招 村组道路“畅洁美”
养护人员正在处理塌方路段。
□特约通讯员 王晓林 文/图
路面整洁，道路畅通，路肩结实，标牌齐全……近日，笔者乘车行驶在大竹县高穴镇村组道路上，处处感受到安全与舒适。今年以来，大竹县将达州市委“整治群众不满意的 10 件事”中的“村组道路维护不到位、防护设施缺乏”问题专项整治工作，作为改善服务方式、连通服务群众“最后一公里”、提升人民群众满意度和获得感的重要抓手，创新管养工作机制养护村组道路，精心呵护农村交通“动脉”。
清理欠账畅通“毛细血管”
从上世纪80年代以来，大竹县村组道路实现从0到5000余公里的飞跃，全县村组道路列养率目前达100%。然而，有少数村组道路一度处于失管、失养、失修状态，路况较差，给村民们的出行和物资进出带来了不便。
“没有养护之前，路上泥巴、杂草、沙石很多。一到下雨天，雨水流向路面，靠坡崖的泥土也塌到路上，险情随时会发生。”大竹县农村客运班线司机张某告诉笔者。
“再不养护，村组道路的使用寿命将大大缩短。”大竹县交通运输局局长袁秀炳的话里，透露出实施村组道路养护的决心。
大竹县把村组道路养护管理列入重要的议事日程，出台了《大竹县关于加强村组公路养护管理的实施意见》，明确交通、财政等各部门及各乡镇（街道）的职能职责，集中人力、物力、财力，对农村公路因建设不配套和雨水损毁等原因积累的“欠账”进行全面清偿。至今已修复路面75.281公里，挖补路面5000平方米，修补坑槽3500平方米，清理塌方 4000 立方米，疏通涵洞105座，完善安全防护设施161.235公里等。截至目前，全县农村公路修复资金累计投入7886万元。
破解困境注入“新鲜血液”
大竹县作为一个经济欠发达地区，面对公路里程长、资金缺乏、人员不足等困难，如何在新常态下做好村组道路养护呢？
村组道路养护管理的核心问题是资金。大竹县加大养护投入，拓宽渠道，多方筹集资金。按照县补助、乡统筹、村众筹（采取“一事一议”、社会捐助等方式）的筹资办法，县财政在资金极度紧张的情况下，把农村公路日常养护资金列入县财政年度预算管理，按照村道不低于1000元/公里·年、组道不低于800元/公里·年标准，对村组公路养护经费实行足额补助；公路桥梁小修及检测费用按照一定标准纳入县财政预算。在此基础上，对于乡、村、组公路的水毁应急抢险工程，根据工程量大小，采取“一事一报”的办法，县财政予以统筹。
为解决养护人员不足问题，大竹县按照“县指导、乡管理、村实施”的分级负责工作思路，全面实行乡、村、组公路养护管理“路长责任制”，全县51个乡镇（街道）均成立了农村公路养护管理站，按照村民自愿、民主决策原则，全县384个行政村建立了公路养护队，落实专职养护管理人员，开展村组公路的日常保养、小修、公路巡查及路产路权维护工作；制定爱路护路村规民约；成立村级养护队，配备养护人员和路管员，建立相对稳定的管理养护队伍，养护工作落实到具体人员；配备相应的养护设施、设备及应急物资，确保村组公路养护管理的全覆盖。与此同时，调派24名工程技术人员分4个片区、6个小组对全县农村道路维护整治工作进行跟踪督导。
资金的注入和人员的到位，为大竹县的农村公路养护注入了“新鲜血液”，从根本上保证了村组道路“有人养护”“有钱养护”，极大地提升了村组道路的通行承载能力。目前，全县5000余公里村组道路列入 养 护 范 围 ，占 总 里 程 的100%。
如今，大竹县的村组道路面貌发生了可喜变化，人车出行安全系数大幅度提高，一条条“畅洁美”样板公路交织在竹乡大地，赢得了广大群众的交口称赞。
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