今年中央一号文件落实情况怎样？ “安徽答卷”传递浓浓获得感
■ 本报星级记者 张玉芳
年底将近，一年来，中央一号文件落实情况怎样？11月5日，中央一号文件督查工作汇报会在肥召开。记者从会上获悉，安徽省聚焦全面建成小康社会“三农”领域必须完成的硬任务，抓重点、补短板，中央一号文件“安徽答卷”传递出浓浓的幸福感、获得感。
补齐乡村建设短板
记者从会上获悉，2019年省级财政预算安排乡村振兴项目资金355.8亿元，较上年增加33.7亿元，增长10%，高于省级预算增幅3.8个百分点。同时设立省农业产业化发展基金，总规模100亿元。目前募资到位13亿元，已投资5个项目1.2亿元。
全省把基础设施建设重点放在农村，加快补齐农村人居环境和公共服务短板。全面推开以“三大革命”“三大行动”为重点的农村人居环境整治。截至9月底，已完成改厕74.27万户、完成非正规垃圾堆放点整治25个，均提前超额完成年度任务。农村生活垃圾无害化处理率达67%，农村生活垃圾治理全域通过国家十部委验收。已建和在建乡镇污水处理厂1106个、美丽乡村省级中心村生活污水处理设施4994座。全省已建和在建美丽乡村中心村7053个，占规划布点中心村总数的70%左右。全面推进“四好农村路”建设，推进农村危房改造，继续实施农村饮水安全巩固提升工程，持续改善农村学校办学条件。全省城乡居民基本医疗保险和养老保险参保人数分别达5838.8万人、3501.6万人，参保率均稳定在99%以上，提前完成目标任务。
干部从农村来到农村去
安徽省积极落实五级书记抓乡村振兴责任，明确各级党委和政府主要负责人、农村基层党组织书记是本地区乡村振兴工作第一责任人。
“干部选拔上，优先考虑‘三农’事业需要，注重选拔优秀干部充实市县党政班子，把‘三农’主战场作为考察和选拔干部的重要阵地，树起优秀干部到农业农村战线去、优秀干部从农业农村战场来的风向标。 ”省委组织部负责人介绍，安徽省加大基层公务员招录力度，2019年确定县以下机关公务员招录计划 5537名，占总计划的79.2%。加大从优秀村干部中考录乡镇公务员力度，将报考年龄放宽至45周岁，计划数比2018年翻一番。
同时持续加强农村基层党组织建设。目前，全省村书记、主任“一肩挑”比例占59.2%。已摸排整顿617个软弱涣散村党组织。每年扶持1000个村，利用5年时间推动全省村级集体经济全面提标升级。今年共整合13.69亿元，扶持1474个村，培育集体经济强村350个。
脱贫攻坚硬任务不打折
在贯彻中央一号文件的实施意见中，安徽省对标到2020年全面建成小康社会“三农”领域必须完成的硬任务，梳理出3大类共40项硬任务。目前，40项硬任务按序时进度顺利推进，其中稻渔综合种养、农村集体产权制度改革等8项已完成今年的目标任务。
记者从省委农办获悉，今年“9个贫困县摘帽、64个贫困村出列、40万贫困人口脱贫”的目标有望如期实现。同时，为巩固和扩大脱贫攻坚成果，全省着力发展壮大乡村产业，带动农民就近增收致富。前三季度，全省农村常住居民人均可支配收入11725元，增长10.1%，超年度目标1.1个百分点；增幅比全国高0.9个百分点，居全国第4位。
深化改革激发农村活力
解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本要靠深化改革。为增添乡村发展动力，安徽省坚持以处理好农民和土地的关系为主线，深化新一轮农村改革。
截至9月底，全省耕地流转面积超3800万亩，流转率47.1%，高于全国平均水平。持续推进农村集体土地确权登记发证，开展“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权颁证工作。目前，全省农村宅基地和集体建设用地累计发证990.3万本，发证率为72%。今年安徽省被列为全国农村集体产权制度改革整省试点省，天长市被确定为第一批全国农村集体产权制度改革经验交流典型单位。截至目前，12813个村完成农村集体产权制度改革，8497个村完成“三变”改革，分别占总村数的79.7%、52.8%。
同时，全省积极完善乡村治理机制。开展村规民约“大体检”，95%以上的村建立“一约四会”。农村社区建设试点扩大到63个县（市、区）、10500个村，约占行政村 （农村社区）总数的70%。共建成1.9万多个新时代文明实践中心（所、站），基本实现县乡村三级全覆盖。
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