推进融合发展 共建双拥城市 ——天长市创建全省双拥模范城纪实
胡步金叶树勋
全国文明城市——天长，素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，长期以来，特别是2014年年初启动创建全省双拥模范城活动以来，天长广大军民紧紧围绕省双拥工委提出的构建“军民融合大品牌、有效衔接大机制、社会拥军大格局”三大目标任务，不断创新双拥思路，拓展双拥领域，丰富双拥内容，搞活双拥形式，创建工作不断取得新成效，多次受到省双拥办的高度评价和充分肯定。
构建军民融合大品牌
推进军民融合深度发展
推进军民融合发展。发挥全民创业优势，建立帮办服务绿色通道，引导近20家企业走军民融合发展之路，先后有8家企业获得军工认证相关资质。天长市政府与中电集团第38所签订“军转民科技成果转化基地”合作协议，建立军转民成果转化基地，促进军民科技相互转化。
打造军地救援平台。投资1000余万元建成200平方米人防指挥中心大厅，建立融应急、公安、气象、水利等部门信息化功能为一体的综合应急指挥系统，实现省、市、县三级人防指挥网互联互通、资源共享。
坚持军地互办实事。四年来，先后投资近8000万元建成市人武部、消防大队、武警中队新营区以及海军某靶场营区附属工程等项目。每年为驻军部队官兵免费体检，逐人建立健康档案。从2016年起，驻天部队官兵乘坐市区和乡镇班线全部免费。驻天部队积极参加全国文明城市创建、公祭日、茉莉花体育节、义务植树、义务献血等活动，为特困家庭、困难群众捐款捐物，为驻地学校高中新生开展军训活动，消防大队经常开展消防安全宣传活动，组织学校、企业开展消防疏散演练活动。
构建有效衔接大机制
压实双拥创建工作责任
健全双拥组织机构。天长市始终将双拥工作作为“一把手”工程，市委、市政府主要领导参加重大双拥活动，及时解决双拥工作难题。成立双拥工委，各地、各单位、村（社区）均明确专人负责双拥工作，基层双拥工作网络得到健全和完善。
坚持双拥工作制度。实行军地合署办公，建立完善军地联席、军民共建、双拥工委例会、走访慰问等工作制度。四年来，先后召开党委议军会议、军地联席会议、军政座谈会、双拥工作领导小组全体会议等各类会议10余次，共商双拥共建事宜，研究解决双拥工作重点难点问题。
完善双拥运行机制。建立检查督导机制，将双拥工作纳入各地、各单位目标绩效考核范畴，利用春节和“八一”等重要时机，检查双拥工作任务和优抚安置政策落实情况，每年组织开展年度双拥创建工作考核验收。
围绕构建社会拥军大格局
促进双拥政策法规落实
营造宣传教育氛围。在政府网站、《今日天长》报、电视台设置双拥专题、专栏，宣传双拥工作动态和双拥典型事迹。编辑《天长双拥》简报，刊发双拥工作信息。利用市区公共显示屏、公交车车载电视、气象短信平台滚动播放、发送双拥宣传标语3000余条次。在市区醒目位置设置户外双拥宣传广告牌200余块。投资近2000万元实施市烈士陵园园林化改造工程，全市已建成国家、省、市国防教育基地3个。四年来，在国家、省市各类媒体共播发双拥报道200余条。
拓展社会拥军形式。各地、各单位积极与驻天部队结对共建，经常性开展双拥共建活动。仅2017年“八一”期间，就有40余家单位到部队开展走访慰问活动，送去款物近20万元。积极引导“两新”组织和志愿者队伍开展拥军优属活动，10余家企业和以“映山红”双拥志愿服务队、“天宝蒲公英”志愿服务队为代表的10余支志愿者队伍，长期开展走访慰问活动，为广大优抚对象送去关爱和温暖。
落实优抚安置政策。四年来，共接收军转干部17人，100%安排在公务员或参公岗位，副团职干部实职安排。完成687名退役士兵接收、安置任务，兑现自谋职业经济补助1000余万元，教育培训率和安置率均为100%。义务兵家庭优待金纳入各级财政预算，每年发放800余万元。每年为各类优抚对象发放抚恤补助金4000余万元，每年为各类优抚对象解决参保参合和医疗费用近100万元。
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