精准发力 助推经济发展 ——天长市市场监管局多举措释放改革红利
董曙光陈纬东
近年来，天长市市场监督管理局充分发挥职能，采取多种方法，给力经济发展，释放改革红利。
全力推进“三证合一、一照一码、电子执照”。该局积极推进市场主体准入制度改革试点与探索，全力推行营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”工作。天长市政府先后出台了《天长市市场主体准入“三证合一”登记实施办法》和《天长市市场主体准入“一证一号”登记实施办法》，于2014年9月26日，在全省率先向申请者颁发“三证合一”(一证三号)的营业执照，此做法被省政府《政务要情》、国家工商总局政务信息转发，省工商局在天长试点并在全省推广；2015年在该市已经开展的“三证合一”登记制度改革的基础上，探索开展“一照一码”登记管理工作，当年6月1日发出了全省首份“一照一码”的营业执照；为了加快推进该市商事登记制度改革步伐，进一步优化地方经济发展环境，推动大众创业、万众创新，加快推进企业登记注册便利化的进程，该局在实施“三证合一、一照一码”的基础上，自行开发了“企业登记注册全程电子化平台”，并于2016年5月25日发放了全省首份无介质电子营业执照。从而为进一步加快商事制度改革，实现了“网上提交材料、网上受理审查、网上审查核准、网上核发执照、网上亮照公示、网上自动存档”，实现真正意义的全程电子化、无纸化登记，变过去申请人、企业办事人员与登记机关工作人员窗口的“面对面”到网络空间的“键对键”，投资者足不出户即可申领企业无介质电子营业执照。目前最多六个的“多证合一”的营业执照也已经在推行，最大限度地降低创业创新制度性成本，这一举措标志着该市企业登记注册的改革正不断深入推进。
推行“便携式缩小版”电子营业执照。该局在推行电子营业执照和全程电子化登记管理的基础上，向市场主体发放与网上无介质电子营业执照相配套的“便携式缩小版”电子营业执照。“便携式缩小版”电子营业执照是将工商营业执照登记信息简化缩小录入网络平台，形成名片大小、便携式商事主体身份证。“便携式缩小版”电子营业执照可应用横跨线上和线下、政务和商务以及部门之间多个领域，可作为电子政务、电子商务环境下身份认证工具，企业可凭此办理各类审批、保险、税务等相关业务。该局于今年8月23日为天长市安宜之家建筑装饰工程有限公司法定代表人董启明发放了首张“便携式缩小版”电子营业执照，《人民日报》《安徽日报》《中国工商报》均予以刊登。这一商事登记制度方面的大胆探索和创新，既有力推进了企业登记注册工作的便利化，又进一步优化了经济发展环境，对助推大众创业、万众创新，加快地方经济发展起到了促进作用。
启动企业简易注销登记改革。今年上半年该局发布了《天长市企业简易注销登记试行办法》。为确保此项工作顺利实施，通过确定适用范围、广泛征求意见、试点积累经验、组织开展业务培训等措施，细致筹划各项前期准备工作，本着方便部分市场主体好进快出原则，想方设法服务地方经济健康发展，启动了企业、个体工商户简易注销登记工作，截至目前已办理16件企业、92件个体户简易注销登记，受到了创业者和社会各界的好评。
实施市场主体准入“双告知”。在办理市场主体工商登记时都通过“权利义务告知书”的形式，对市场主体应当接受其他部门许可和监管的情形予以提示，在完成登记后，利用该局告知平台系统及时向相关部门予以市场主体准入告知。目前平台已涵盖17个职能部门、15个镇（街），通过明确联系方式和联系人，确保告知到位，从而为防范化解风险、加强事中事后监管提供了保障。今年以来该局已通过平台告知相关监管主管部门700多件。
今年以来，该市共办理私营企业注册登记1558家、个体工商户注册登记4749户，目前全市私营企业12185家，个体工商户超过36381户，每万人拥有数位居全省县级前例。优质便捷的服务助推了全市全民创业和经济发展，受到地方政府、上级部门和投资人创业者的一致好评。
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