描绘“五绿”美景，妆扮秀美皖东
[摘要]我市出台创建林长制改革示范区实施方案
皇甫山森林公园。记者卢志永 摄
“滁州市历来重视林业生态建设。”在近日的市政府新闻发布会上，市林业局一位负责人表示。早在新中国成立之初，就以组建国有林场的形式，大规模开展国土绿化。目前，滁州市森林覆盖率已经达到35.86%。
为全面保护和发展森林资源，为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境，近日，滁州市出台了《滁州市创建林长制改革示范区实施方案》。“替山河妆成锦绣，把国土绘成丹青”，市林业局相关负责人对该“方案”进行解读时表示，滁州市将围绕“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五个方面，把皖东大地妆扮成“春季山花烂漫、夏季绿树成荫、秋季层林尽染、冬季常绿常青”的美丽滁州。
网格化护绿，提高生态治理水平
据介绍，滁州市将进一步完善自然保护地监管体系，突出对森林公园、自然保护区、湿地公园、风景名胜区、地质公园、草场等重要自然保护地的监管，突出整体性保护，建立分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的自然保护地体系。
同时加强林业资源安全巡护，科学划定网格单元，细化林长职责，完善“一林一员”护林组织体系，常态化开展森林防火、防偷盗、防病虫等工作，突出抓好松材线虫病除治和美国白蛾防治。充分运用5G、视频监控、卫星遥感、无人机等现代化手段，开展跨区域联防巡护，推进森林、湿地和野生动植物资源保护网格化和信息化，实现森林资源安全巡护全覆盖。
加强生物多样性保护，坚持公众保护与专业保护、就地保护与迁地保护、常规性保护与抢救性保护相结合，重点保护种质资源、古树名木、天然林、公益林和湿地，确保自然生态系统、物种和基因多样性。
项目化增绿，改善城乡人居环境
记者了解到，市林业部门正在积极推进城乡绿化一体化发展。结合长三角一体化发展战略、乡村振兴战略、美好乡村建设、农村人居环境整治和田园综合体建设，深入推进林业增绿增效行动、“四旁四边四创”国土绿化和“十百千万”串珠成链绿化提升行动。以南谯区乌衣镇、全椒县十字镇、来安县汊河镇、天长市冶山镇等区域为重点，积极对接江北新区，协同优化区域生态环境，探索跨省共建生态示范区。到2025年，创成8个省级森林城市、力争创成2个县级国家森林城市，创成100个省级森林城镇、1000个森林村庄，建设森林长廊1万公里，让皖东大地不断绿起来、美起来。
推进国家储备林基地建设，到2025年，建设国家储备林示范基地100万亩。推进林业重点项目实施，到2025年，建设长江防护林40万亩，实施森林抚育工程360万亩，绘制“江淮绿色门户、 醉美山水亭城”美丽画卷。
信息化管绿，健全执法监管体系
在加快推进信息化平台建设方面，加强与科研院校的合作，整合森林防火二期项目和森林资源“一张图”系统，建立林长制信息系统和“五个一”APP平台，打造集营造林管理、林木采伐、资源监测、项目建设、森林防火、病虫害防治、林业产业发展等多功能大数据平台，提升林业综合治理能力。
加大林业执法监督力度，规范执法行为，充分利用各类治安卡口、视频监控、雪亮工程等，强化林业信息化执法。细化“一林一警”职责任务，开展多部门联动、跨区域联合执法，严格林业生态损害赔偿和责任追究。
产业化用绿，增强林业综合效益
全市各地将发挥各自优势，聚力发展薄壳山核桃木本油料产业。以沿江、沿淮平原区、农村四旁和19个国有林场等为重点，按照长短结合、间作套种、立体种植等经营模式，引进2-3家深加工龙头企业，延长产业链，全椒创成“中国碧根果之都”，重点打造全椒石沛、定远蒋集2个“碧根果”特色小镇。到2025年，全市薄壳山核桃面积达50万亩，力争全省第一、全国知名、行业领先。
聚力发展麻栎生物质能源产业，推广南谯区麻栎短轮伐期栽培模式，通过新建和改造，辐射带动定远、凤阳、明光等江淮分水岭地区，推动栎炭产品出口，加大炭材两用、林下种养殖等技术研发力度。到2025年，全市麻栎种植面积达100万亩，建成国家级麻栎产业示范区。
聚力发展杜仲新兴战略产业，依托全市19个国有林场，培育新兴战略杜仲林基地。到2025年，全市杜仲种植面积达20万亩。
聚力发展乡土特色苗木产业，对现有的50万亩苗木进行更新和改造，重点发展琅琊榆、醉翁榆、榉树、朴树、元宝枫、乌桕、三角枫、黄连木等乡土树种。到2025年，建成100万亩精品苗木基地。
聚力发展森林旅游康养产业，结合“江淮分水岭国家风景道”生态廊道建设，以国有林场、森林公园、湿地公园和现代林业示范区等为重点。到2025年，融合“五色旅游”，打造明湖、皇庆湖、池杉湖、金牛湖、女山湖，琅琊山、皇甫山、老嘉山、韭山、神山国家森林公园等百家色彩斑斓的森林旅游康养和休闲度假基地。
聚力发展林产品精深加工产业，以干鲜水果和木本中药材等为原料，研发一批森林生态产品，申请一批注册商标。到2025年，打造独具皖东特色的林产品精深加工产业。
聚力发展林下种养业，利用林下空间和独特的林下生态环境，引进新品种、新技术，大力推广林菜、林菌、林药、林粮、林草、林禽、林畜等立体经营模式。到2025年，全市建成100万亩高效林下种养业基地。
市场化活绿，激发林业发展新动力
滁州市在大力推进市场化活绿方面，将进一步健全林业产权制度，引导农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式参与林权交易；拓展林业投融资渠道，深化政银担合作，引导金融机构与林业经营主体对接，用好国家财政贴息、保费补贴等政策；优化林业营商环境。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，实行林业行政审批事项“一网通办”；持续深化国有林场改革，通过多种方式扩大林场经营范围、壮大林场规模，引进新品种、新技术、新模式，按照“一亩山千元钱”目标，调整林种、树种结构，发展高效、高质量林业等。
目前，滁州市正统筹推进山水林田湖草系统治理，着力建设布局合理、结构优化、功能完善、效益显著的林业生态体系，努力打造长三角区域一体化高质量发展生态建设样板，安徽省创建全国林长制改革示范区滁州样板。 （记者 包增光）
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