建设高水准的“平安安徽”
推动新一轮社会治安防控体系建设，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，拓展社会服务管理信息化建设应用……在近日开展的全国综治考评中，安徽省2017年综治工作（平安建设）全国领先，创造历史最好成绩——
本报记者 李晓群
治安防控体系更健全
“去年，我们区刑事案件发案数创历史最低记录，这是切实加强社会治安防控所收到的效果。 ”近日，在谈及社会治安防控体系建设时，芜湖市镜湖区公安分局副局长吴斌告诉记者，依托城区密布的视频监控点，镜湖警方组建了专业侦破团队，形成流水线作业的案件侦破模式，通过视频追踪侦查，紧盯案件高发区域，案件侦破率大大提升，有力震慑了违法犯罪。
记者从省综治部门了解到，省委办公厅、省政府办公厅去年印发《安徽省立体化、信息化社会治安防控体系建设（2017－2020年）工作方案》，统筹推进为期4年的防控体系建设，新一轮治安防控体系建设拉开帷幕。
根据该方案，安徽省着力深化社会治安防控体系“12346”工程，推进“信息资源一体化、情报指挥联动一体化、网上网下一体化、治安要素管控一体化”，注重“警务辅助力量、群防群治力量、公安大数据平台、视频防控、公安检查站”重点项目建设，加强“社会化共治、智能化应用、网格化管理、规范化运作”工作保障，打造立体化、信息化的社会治安防控体系 “升级版”，做到专群结合、人防物防技防结合、打防管控结合。
在当前社会治安形势日趋复杂的态势之下，传统的治安防控措施已难以满足现实需求。为此，省综治办、省发改委、省公安厅联手对全省 “十三五”期间的“雪亮工程”建设进行了总体规划，省级和16个设区市的视频图像资源交换共享平台基本建成，省综治中心接入各类视频资源12万余路，省级示范城市合肥和重点支持城市芜湖的项目建设快速推进。 “雪亮工程”建设为群防群治注入了新的内涵，激发了新的活力。
同时，“守护平安”系列行动持续开展，重点打击整治黑恶势力、涉枪涉爆、毒品犯罪、网络犯罪、电信诈骗、非法集资和“盗抢骗”犯罪等突出问题。
全省10万人命案发案数连续8年保持全国最低水平，八类暴力犯罪连续8年下降，群众安全感连续6年、满意度连续5年上升，连续14年没有发生特大案件事件……沉甸甸的数字，展现了安徽省推进治安防控体系建设、严惩犯罪的显著成效。
多元化解机制更完善
5月22日下午，在全椒县法院的远程视频调解室里，诉前调解员正在调解一宗商品房销售合同纠纷案，而双方当事人并没有出现在调解现场，取而代之的是调解室内的一台大屏幕显示器，上面显示着申请人从江苏苏州传输过来的实时视频。这是全椒法院首次采用远程视频方式跨省调解的案件。
远程视频调解，是司法主动适应互联网时代的全新尝试。与传统调解模式相比，在线调解不受距离、时间的限制，方便快捷，节约了当事人的诉讼成本，提高了调解工作的质效。为推进矛盾纠纷多元化解机制建设，省委、省政府在马鞍山市召开现场会，推动各地建立“党委领导、政府主导、综治协调、部门联动、多方参与”的矛盾纠纷多元化解工作格局，最大限度地把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层一线。
及时化解矛盾纠纷，做好预测预警预防是前提。全省各地坚持全面排查、重点排查、滚动排查相结合，全面掌握各类矛盾纠纷情况。特别是对房产物业、征地拆迁、环境保护、医患关系、劳动社保等重点领域开展重点排查，对婚姻家庭纠纷、邻里关系纠纷等多发性矛盾纠纷开展经常性排查，在重点时段对重点问题实行滚动排查，增强了排查的针对性和精准性。
多元化的矛盾纠纷调处平台，为化解矛盾纠纷提供了更多的有效途径。在行业性专业性人民调解组织建设方面，医疗纠纷人民调解委员会建设、婚姻家庭纠纷人民调解委员会建设、劳动人事争议调解平台建设得到进一步强化和规范；在诉讼与非诉讼纠纷解决方式对接方面，依托法院诉讼服务中心，诉讼与人民调解组织、行业性专业性调解组织无缝对接，打造了高效便捷的诉调对接平台，大量矛盾纠纷在法院通过先行调解得以及时化解。
各地还组织“两代表一委员”主动倾听民声，参与重大复杂疑难纠纷调解，调处各类复杂疑难纠纷成功率达92%以上。平安志愿者、“五老人员”、“和事佬”、“新乡贤”等人员在化解社会矛盾中的重要作用也得到进一步彰显。据了解，去年全省97%以上的矛盾纠纷在基层得到及时有效解决，没有发生有重大影响的群体性事件、非访活动和个人极端事件。
社会服务管理更智能
近期，安徽省警方在侦破一起涉毒案件中，通过神眼搜车系统汇聚全省车辆卡口数据，对涉案车辆进行特征提取、智能化分析与比对，实时掌控轨迹，快速锁定了犯罪嫌疑人。这是安徽省社会治安综合治理智能化建设的一个典型应用实例。
以信息化促进智能化，切实提升社会治理能力和水平，是安徽省平安建设的一大特色。去年，全省16个市持续推进社会服务管理信息化建设，并将综治信息化纳入社会服务管理信息化整体规划，同步开展建设和应用，促进了社会治安综合治理智能化。
据了解，各地在社会服务管理信息化建设中，全面汇集公安、卫计、人社、民政、司法、教育等职能部门的业务数据，一方面为群众提供便捷高效的服务，一方面更加及时准确地掌握人、地、物、事、组织等社会治理基础数据。截至去年底，全省16个市平均每市对接近60个单位、570余类数据，通过共享数据切实增强了各项服务管理工作的针对性和有效性。同时，综合运用云计算、大数据等新技术新手段，创新拓展服务管理内容和方式，为社会治理精细化、精准化打下了坚实基础。
在综治信息系统建设中，蚌埠市率先完成符合国标要求的综治信息系统建设，被列为全国唯一的社会公共服务和管理综合标准化试点城市。于去年12月启动建设的省级数据汇集平台项目，与16个市综治业务数据动态对接，初步具备了全省综治业务数据中心功能。
作为综治信息化综合平台的重要组成部分，全省综治视联网建设大步推进。截至去年底，省级和16个市、105个县 （市区）共建成视联网点位255个，实现了省市县三级综治视联网100%联通应用，并向乡镇、村延伸，提高了平安建设扁平化指挥、可视化管理的能力和水平。
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