加快教育现代化 办好人民满意教育 ——市教体局实施民生工程纪实

党的十九大报告将建设教育强国作为中华民族伟大复兴的基础工程，要求必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。

百年大计，教育为本。今年以来，滁州市教育体育局以实施民生工程为抓手，坚持大投入、增内涵、重民生，落实义务教育经费保障机制，加大高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助力度，狠抓阵地建设助农村体育文化活动，努力办人民满意的教育，再谱教育事业华美篇章。

全椒县义务教育阶段免费发放教科书

农民拔河比赛

演讲活动

4亿元预算

“加厚”义务教育棉被

WiFi全覆盖、信息化教室、500平方米的食堂、全国联网同步课堂、33亩的占地面积……走进全省知名乡村学校凤阳小岗小学，很难相信这里几年前是一个留不住教师、仅占地9亩的落后村小。

“现在我们是省试点学校，正在加快智慧学校建设。”谈起教育民生工程，校长邱建闯频频点头称赞，竖起了大拇指。

少年是国家的希望、民族的未来。

为做好义务教育经费保障机制工作，今年以来，市教体局进一步夯实基础，认真部署落实，确保政策覆盖到位、宣传到位、资金足额拨付，不断提升义务教育保障经费统筹管理水平。

2017年，滁州市义务教育经费保障机制工作全年预算资金总量3.97亿元，其中免除学杂费和补助公用经费2.71亿元，免费提供国家课程教科书资金0.36亿元，补助贫困寄宿生资金1067万元，校舍维修改造资金0.79亿元。资金总量中市、县配套资金3551.5万元。

截至10月底，滁州市已拨付到校春季免杂费和补助公共经费2.45亿元，占全年目标任务数90.41%；已向城乡义务教育阶段学生免费提供国家教科书；经过详细摸底调查、评议、审批、公示，2017年已向9702名义务教育阶段贫困寄宿生打卡发放补助资金1008万元，达全年任务数94.45%；全市校舍维修改造项目基本完成，已拨付资金7763.4万元，完成改造面积达144656平方米。

为进一步落实责任、推进工作，今年滁州市印发《2017年滁州市义务教育经费保障机制实施办法》，各县（市、区）也相继印发县级“实施意见”，严格执行“以县为主”“五统一”的项目管理模式和项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制，积极构建义教经费管理长效机制，做到用制度管人、管事、管项目、管资金。

全市各级教育部门认真执行《滁州市教育体育局关于滁州市学生资助和义务教育经费保障机制改革工作信息网上公示的实施意见》，按规定在义务教育经费保障机制改革工作信息网上公示民生工程信息。今年滁州市民生办、滁州市教体局、滁州日报社联合组织开展了2017年“情系祖国关注民生”绘画征文及主题演讲系列活动，展示了民生工程政策及实施成效，突出“感恩、自强、责任、奉献”的主题，强化了学生爱国与励志教育。

同时，滁州市规范程序管理，强化支付控制。坚持“统筹规划、统一分配、分级管理、及时拨付、专款专用”的原则；坚持“以县为主”“校财局管”财务管理体制，将学校的账目全部纳入到县级教育核算中心进行统一审核、统一记账，建立专户，专账管理，封闭运行；根据项目工程进度及验收结果，支付项目资金，严格控制项目工程中出现的现金支付款项。

狠抓阵地建设

助力农村体育文化发展

广大贫困、边远、落后农村的体育文化，一直是各地建设的“短板”，也是农村改革的一块“硬骨头”。

针对偏远农村教育文化投入不足等现象，滁州市严格按照省体育局的工作部署和《滁州市全民健身实施计划（2016至2020年）》的目标任务，将体育民生工程分年度进行计划安排，明确2017年的工作任务。把体育民生工程列入对县域经济和社会发展目标管理责任制考核范畴，引起各级政府领导的重视。

2017年，滁州市8个县（市、区）高质量完成了15个全民健身苑、6个社区俱乐部、8个乡镇全民健身广场及48个晨晚练点的建设任务；明光市完成桥头镇文化体育广场、官店镇笼式足球场，南谯区完成龙蟠社管中心多功能运动场项目省级项目工程建设任务。支援贫困村、重点帮扶村健身场所的健身路径8套。定远、凤阳、明光3个县（市）完成省级体彩公益金援助的农体工程维修任务。投入50多万元，改造提升社区体育健身设施。县（市、区）在美丽城市、美丽乡村建设，休闲公园、河道整治等中，将健身步道、体育健身场地统一规划设计、同时建设。建成健身步道275公里，提前完成“十三五”的目标任务（200公里）。

据不完全统计，近年来，全市农村体育文化建设总投资达20多亿元。体育场地设施的进一步完善，为广大市民开展健身活动，提供了便利的条件，助力农村体育文化活动的开展。全市开展农民运动会及拔河、象棋、扑克等农民体育健身、赛事活动1031场次，直接参与人数18万人次，拉动消费10亿元。

2400万元

温暖困难学生

国以人立，业以人兴。更好的教育，就是人人享有、人人出彩、更高质量、更加公平的教育。学生资助体系在促进教育公平方面正发挥着越来越重要的作用。

今年以来，滁州市全面贯彻国家关于家庭经济困难学生资助工作的方针、政策，不断完善资助体系，加强资金监管与资助队伍建设，落实普高、中职家庭经济困难学生资助。特别加大对建档立卡家庭学生摸底建档工作力度，努力做到精准识别，精准资助，全力推进滁州市学生资助工作。

2017年全市已经完成普高国家助学金计划2416.9万元，国家免学杂费406.6万元；中职国家助学金774万元，中职国家免学费6461.8万元。完成高校新生入学资助646人，资助金额39.95万元。建档立卡家庭学生实现从学前到大学全覆盖资助。

为实现建档立卡家庭经济困难学生资助全覆盖，滁州市坚持“学段资助政策全享受、资助标准最高档、资助项目可叠加、资助过程无评审”的原则，对建档立卡家庭学生给予优先资助。6月底完成春季学期建档立卡家庭学生资助，9月15日完成秋季学期建档立卡家庭学生资助，资助建档立卡家庭学生9740人，发放资助资金1447.93万元。

年初联合市财政局开展“全市学生资助规范管理年”活动，活动中明确要求，资助资金足额配套，及时拨付，按时发放，分账核算，专款专用。对经济困难家庭学生资助认定，坚持“三级评审、两级表示”。并积极开展“月点评季通报”形式，加大对国家资助政策落实情况督查，确保民生工程在阳光下开展。

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