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不让一个贫困户掉队 ——全椒创新举措亮实招脱贫攻坚见成效

滁州日报 2017-09-21 09:44 大字

苏晓实习生谷胜云

去年以来,全椒县认真贯彻落实中央和省、市关于扶贫开发工作的系列决策部署,坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,按照“年度战役要打好”的总要求和“六看六确保”的基本要求,严格实施“四单”“四严”“四覆盖”工作机制,创新扶贫工作举措,努力完成脱贫攻坚年度目标任务。

创新举措精心组织

扎实开展人居环境综合改造。2016年以来,该县通过“政府购买服务”,实现农村生活垃圾治理“PPP”模式县域全覆盖。拨付专项补助资金603.1万元完成944户贫困户危房改造。按照农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”的要求,率先对贫困户实施卫生改厕,实现水冲厕所,改善贫困户生活条件。

充分发挥能人大户带动作用。积极引导新型农业经营主体与贫困户建立利益链接机制,全县220家新型农业经营主体带动贫困户1380户发展产业。。

积极推进就业扶贫工程。按照“一人就业、全家脱贫”的思路,狠抓就业扶贫工程,取得明显成效。2016年以来,已安排贫困户就业1093人。

创新实施扶贫特惠政策。该县研究制定贫困户大病救助办法,2016年为213名贫困人口发放补助42.6万元。加大教育资助力度,全县建档立卡贫困学生幼儿园及义务教育阶段每生每年享受500元补助,普通高中学生每年享受800元补助。该县建档立卡贫困户家庭在大专院校本、专科及以上普通高校就读的学生,省内院校每生每年补助2000元,省外院校每生每年补助3000元。

强化意识形态教育。坚持把扶贫与扶德有机结合,通过张贴党的扶贫战略、政策宣传画,增强贫困户责任意识,让全社会懂扶贫、会扶贫、帮扶贫。

强化管理精细落实

一是实施产业扶贫工程,全县7454户贫困户,发展特色种养业5865户、光伏扶贫769户、旅游扶贫35户、电商扶贫144户、带资入股分红1657户、资产收益1152户,共计9622户(包括重叠户),实现贫困户产业扶贫措施全覆盖。二是实施就业扶贫工程。举办贫困户专场招聘会11场,发布面向贫困劳动者就业岗位4862个,已落实就业岗位829个。已建成8个扶贫车间,入驻作业5个。三是实施生态保护扶贫工程。投入2579万元,实现农村生活垃圾治理全覆盖;扎实开展贫困户人居环境改善行动,按每户3000元实施“五清五改”,即清垃圾、杂物、下水、床铺、厨房,改水、厕、路、厨、精神面貌,已完工。四是实施智力扶贫工程。按照“补齐老账,不欠新账”的要求,2017年春季共计发放教育补助316.32万元,受助1987人。2017年秋季共计发放教育补助180.25万元。五是实施社保扶贫工程。全县共有五保贫困户633户802人,低保贫困户3588户8842人,其中2017年新增低保贫困户245户450人;实行扶贫线和低保线“两线合一”,低保提标为320元。六是实施健康扶贫工程。“三保障一兜底一补充”累计报销医疗费用1934万元,代缴新农合174.68万元,医疗救助4232人次203.91万元,“351”兜底保障1341人次45.03万元,“190”补充医保共补偿593人次15.81万元,办理慢性病证3729本,家庭签约11357人,为贫困户购买人身意外伤害保险40万元。七是实施基础设施建设扶贫工程。完成贫困村道路硬化31.8公里,解决2281名贫困人口饮水安全问题,完成贫困村“八小水利”工程119处,实施10个配电台区的改造升级工程。八是实施金融扶贫工程。目前,全县已设立扶贫贷款风险金1500万元,发放小额贷款2165户9598.24万元,占省计划3130万元的307%,较2016年新增1798户8290万元。推行“公司+贫困户”小额信贷产业扶贫合作模式,2016年以来,共签约合作企业55家,签约贫困户1825户,发放扶贫小额贷款8970万元。九是实施社会扶贫工程。全县社会扶贫资金总额达1426.39万元,其中17家民营企业与10个镇、9个贫困村结对帮扶,捐助资金500万元;县工会、民政、团委、妇联和关工委等部门募捐资金190万元。十是实施危房改造扶贫工程。2017年完成944户,其中重建451户、修缮493户,现已全部完成并通过验收。

明确责任精准帮扶

该县制定出台《全椒县脱贫攻坚工作单位包村、干部包户实施方案》、《关于进一步规范全椒县贫困村驻村工作队管理的通知》等文件,规范帮扶工作。高规格推进工作开展。建立健全“县级领导小组统一指挥、扶贫办统筹协调、镇村扶贫站(室)具体实施、扶贫工作队驻村帮扶、县直单位全程参与”的工作机制。成立以县委、县政府主要负责同志任组长、分管县领导任副组长、41个县直单位主要负责人为成员的县级脱贫攻坚工作领导小组;组建县扶贫办、镇工作站、村工作室、县直单位帮扶工作队、驻村工作队“五支队伍”,设立村扶贫专干,选优配强贫困村“两委”主要负责人和村第一书记。全方位建立帮扶体系。全面落实“双包”(单位包村、干部包户)制度,27名县级领导分别联系1个镇、帮扶1个村、包保2至5户贫困户;93家县直单位结对帮扶98个村(居);2077名市、县、镇党员干部联系包保7454户;98个村(居)配备专职扶贫专干;实现贫困户帮扶、非贫困村帮扶工作队、扶贫专干三个全覆盖。

今年以来,27名县领导深入10个镇开展明查暗访42次,县扶贫办、县效能办、县委督查室、县政府督办室联合开展专项督查14次。县委常委会、县政府常务会先后6次专题听取脱贫攻坚工作汇报,研究解决政策、资金等重大问题,出台脱贫攻坚“1+20+N”配套政策文件71个;县委、县政府主要领导、分管领导、县纪委先后约谈6名镇党委、政府主要负责同志和5名县直单位主要负责人,对19名帮扶工作不力的干部给予问责。

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