承前启后砥砺奋进 积极作为创新发展 市六届人大常委会2018年度工作综述（下）
本报记者晋群本报通讯员陈亮
2018年，市六届人大常委会依法行使立法、监督、决定、任免四项职权，主动作为、积极作为，勇于担当、善于创新，立法工作开启了新篇章，监督工作取得了新突破，决定和任免工作有了新进展，代表工作呈现出新气象，自身建设实现了新提升。
坚持法治思维，大力推进依法治市进程
以法治方式服务大局、用法治手段推进工作，既是本届常委会始终坚持法治思维的具体体现，也是本届常委会进一步推动依法治市的探索尝试和实践创新。
发挥人大立法主导作用。主动向全国人大立法工作看齐，不仅专程赴全国人大作专题汇报，还邀请了全国人大常委会法工委来滁开展立法调研；进一步加强立法统筹，确定26件立法项目列入五年立法规划；首次开展立法后第三方评估，对滁州市第一部地方性法规《滁州市市区饮用水水源保护条例》进行评估，并采取第三方独立评估、法规实施主管部门自查评估和社会公众参与评估三结合方式，有效促进了立法水平不断提升。
注重宪法法律有效实施。2018年“12·4”国家宪法日，组织8个县（市、区）同步开展人大代表宪法宣誓活动；组织开展“弘扬宪法精神、诵读我接力”音频传播活动，激发代表们宣传宪法热情；开展“七五”普法中期检查和“江淮普法行”活动，努力让践行宪法法律成为全社会的行动自觉。
共同维护公平正义。常委会对已经审结的20件全市房屋买卖合同类案件开展评议并形成调研报告、评查报告，对防控房地产领域风险和维护群众购房权益提出建议和要求；对检察机关公益诉讼工作开展调研，支持检察机关加强公益诉讼创新和实践；对“江淮风暴”执行攻坚战、扫黑除恶、打击非法集资等重点工作进行视察，推动平安滁州建设。
坚持人民当家作主，着力发挥代表作用
常委会紧扣“代表机关”建设，全力引导代表更好地植根人民、代表人民、服务人民，卓有成效地促进了代表强化“想为”意识、提升“能为”本领、找准“善为”途径。
筑牢代表履职基石。2018年是新一届市人大代表履职第一年，常委会积极呼应代表想干事、会干事的迫切愿望，为代表依法履职打牢“基本功”。主要负责同志带头宣讲宪法并做辅导报告，组织6批次常委会组成人员和人大代表赴全国人大接受培训，举办1期省人大代表初任培训班，协助省人大举办2期代表履职学习培训班，组织2期市人大代表履职培训班，实现了省、市人大代表培训全覆盖。
压实代表“双联”工作。制定了《滁州市人大常委会组成人员联系市人大代表制度》，将“双联”活动引入经常化、制度化轨道。市委主要负责同志以省人大代表身份走访联系市人大代表，面对面征求意见建议；常委会组成人员通过一对一走访、面对面交流，与代表的联系更加密切。
优化代表履职服务。组织在滁省人大代表围绕产业发展、县域经济等重点工作开展异地调研，主动向外宣传滁州经济社会发展新面貌；组织代表集中视察“五个一号工程”等，为代表知情监督、有效监督创造良好条件；成立市直代表小组8个，指导全市组建五级人大代表小组654个，为代表密切联系群众建好阵地。（下转第二版）
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