专家学者纵论“大江北时代”

新安晚报 2018-11-26 13:36 大字

自从滁州市委书记张祥安提出“大江北时代”概念，立即受到各界关注，引起专家热议，更成为滁州市民关心和讨论的焦点。那么，在专家的眼里，对于历史上曾经经历过“大包干”“大扬子”“大滁城”时代的滁州，如今又提出了“大江北时代”，其意义何在？其优势和未来发展究竟如何？

对接“大江北”优势明显

□周仁君苏滁现代产业园党工委委员、管委会副主任

苏滁现代产业园党工委委员、管委会副主任周仁君评价说，这是“滁州发展的一次大提升和大跨越”。他认为，“大江北时代”概念，深植滁州历史，又能让滁州撬动未来，是智慧的凝结。滁州与南京，地域相近，山水相连，文化相通，人文相亲，这是历史赋予双方的优势。近年来，国家的区域规划不断强化南京的中心地位，为圈内各市搭乘“南京快车”、实现共赢发展提供了新的重大机遇。

对接“大江北”，滁州优势明显、基础良好、空间广泛。一是“近”：从汊河经开区出发，仅7公里就到南京高新区，只要一刻钟车程就能直抵南京长江大桥。一个省到另一省的省会如此之近，全国也不多见。二是“紧”：在来安汊河开发区投资的企业，一大半来自江苏；汊河碧桂园销售的房产85%是南京人购买的，滁州的“卧城”效应更加凸显。三是“融”：中新合作苏州工业园首个跨省合作的园区——苏滁现代产业园，就是苏皖共建、融合发展的典范。滁宁两地的融合发展不仅体现在山水相连、路网相接，产业对接、优势互补，更体现在规划衔接、协同发展，体现在区域协同创新体系共建、制度机制深入接轨、思想理念无缝对接等全方位、宽领域上。

抓住“大江北时代”机遇

□黄维中国科学院院士、西北工业大学常务副校长

中国科学院院士、西北工业大学常务副校长黄维，曾经担任过南京工业大学校长。在黄维眼里，自南京江北新区成为国家级新区，江北就成了备受瞩目的焦点。滁州作为南京都市圈的核心城市，紧邻江北新区。

黄维说，为了更好地接受江北新区的辐射，滁州市做了一系列规划进行衔接，彰显了滁州市委、市政府抓住大江北时代发展机遇的强大决心和坚定信念。可以说在规划交通产业经济发展方面，滁州的大江北战略已经做得十分周全，无论按照区域经济发展的梯度理论，还是南京都市圈、扬子江城市群、长三角城市群的战略框架，滁州都具有举足轻重的战略定位，并且正在抓住这些重要战略机遇期。

黄维针对“对接大江北”向滁州提了三点建议，一是创新，二是人才，三是产业。他认为，要真正实现创新驱动发展，以人才引育驱动创新发展新引擎，同时以产业为支点，形成在区域内甚至全国范围内独树一帜的产业集群。

用新思维看“大江北时代”

□刘志迎中国科技大学管理学院教授、博士生导师

中国科技大学管理学院教授、博士生导师刘志迎认为，大家必须要改变思维方式，用新思维、新经济、新业态、新模式，全面重新筹划滁州经济和南京的进一步融合。刘志迎首先抛出一个设问，滁州市到南京市中心大概是50公里，汊河镇到江北大概15公里，这是一个通达的交通距离，不是同城化的通勤距离。那么，怎么看待“大江北时代”的滁州机遇和策略呢？

刘志迎说，区域经济的发展关键看三要素，第一个是机遇，第二个是能力，第三个是资源。他建议滁州，第一是要推进产业升级，比如说如何把家电产业升级成“互联网+”的家电产业、智能化的家电产业，并且能够和智慧城市对接；第二个是要升级劳动市场策略，要创造大量的就业机会；第三是要加强人才引进政策；第四要引进新的融资方式。另外，还要用好土地政策，要强化技术要素、引入高端医疗、引入高端教育等。

选择一条高质量融合之路

□蒋伏心南京师范大学商学院教授

南京师范大学商学院教授蒋伏心认为，工业化和城市化进入到了新的阶段，把南京江北新区发展起来，对南京来说、对滁州来说意义都非常重大。蒋伏心说，他对滁州和南京之间的融合发展，持肯定和赞成态度。关键要认识两地各自的优势，更好地选择一条能够深度融合、高质量融合的路子。

蒋伏心认为，江北新区最终是要做成国家的高科技产业集聚区、产业升级的示范区，南京最优势的资源是它的科教能力，从这两个维度上来看，宁滁合作的“凝聚核”一定是利用更多的创新要素来发展滁州经济，抓好江北新区升级的机会，实现滁州“蛙跳式”的发展。

蒋伏心还认为，要完善协同创新驱动宁滁融合发展的动力机制。首先要建立创新要素共享机制；其次要建立创新主体互动机制，政府要考虑怎么让南京高校的教授愿意到滁州来，怎么保障他们一直有动力愿意往滁州跑；三是要建立产品价值链增值机制，滁州在江北新区的合作中要深化产业合作、提升区域分工层级，形成基于产业关联的多层次合作纽带；四是创新收益共享机制，通过区域基金，吸引更多南京的技术人员、学者到滁州发展。

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