凝心聚力谋发展 千年古驿显辉煌 全面推进富裕文明生态大柳建设 南谯区大柳镇2017年经济社会发展纪实 戴立伟
居山乡而不忘本，下苦功必谋民福。2017年大柳镇党委政府在南谯区委、区政府的坚强领导下团结和带领全镇人民，紧紧围绕“工业强镇、旅游兴镇、特色富民”，坚持真干、苦干、实干、用心干，全力推进现代农业、旅游开发、生态治理和美丽乡村建设，着力保障和改善民生，持续创新社会管理，切实加强党的建设，有力地推动了全镇经济和社会各项事业健康快速发展。
2017年6月2日滁州市美丽乡村建设现场推进会
大柳镇美丽乡村建设风景如画
2017年南谯区第二届半程马拉松赛
大柳镇古驿站广场
金甲溪漂流精彩瞬间
大柳镇菊泰滁菊育苗基地
大柳镇十九大文艺宣传队
镇域经济稳步推进
……重点项目实现新跨越……
围绕绿色发展、可持续发展实施规划布局，坚持重点项目引领，助力支柱产业稳步推进，大力扶持绢云母企业发展，在技术改造、提档升级和扩大规模上下功夫，着力解决企业生产和发展过程中的实际困难，为企业提供土地、资金、人力资源扶持。全年多方对接先后投入专项资金2000万元，完成广卫绢云母、开金绢云母高技术含量的超细磨设备2套；帮助文龙、万桥、开金绢云母企业规划并完成原矿储藏库及厂房30000平方米，协调企业用工1500人次，帮助金鹰刷业新建3层标准化厂区4000平方米，配套企业服务和基础设施累计投入350万元，实现企业生活、生产、仓储、办公合理分区，企业标准化建设日趋完善，多方争取支持建设大柳镇“绢云母产业集中区”，为南谯绢云母产业发展构建新平台。完成地区生产总值7亿元，其中工业总产值完成3亿元，占计划数3亿元的100%；工业增加值完成6800万元，占计划数6600万元的103%；二、三产业生产总值完成4.2亿元；固定资产完成投资25990万元，占年度计划数2.4亿元的108.3%；限上社会消费品零售总额完成3265.2万元，占年度计划数2500万的130.6%。
现代农业转型升级
……群众增收获得新突破……
培育新型农业经营合作社22家，家庭农场20家，完成2000亩土地流转任务；持续推进旅游观光农业融合发展，创建国家级现代农业示范园区1个，大力扶持滁菊、有机茶、食用菌、黄金梨、中草药、优质稻等特色农业基地建设，在扩规模、树品牌、富村民上多点发力，先后扩建新建曲亭凤胜和华严庵食用菌基地，改造并新建标准化大棚200个，建立菌种车间、培菌库、冷库、恒温室等配套设施8套共5000平方米；落实曲亭黄金梨特色农业基地建设，完成黄金梨、美国小南瓜、美国红枫逾2000亩，筹建200亩的美国车厘子和蔬果采摘园正在紧锣密鼓实施中；华严庵村坡改梯创建中草药基地，成功试点引进1000亩芍药种植，每亩芍药产量2吨，亩效益在4万元左右；1000亩滁菊种植基地建设规划有序推进，新建生态有机茶园500余亩，填补了滁州乃至皖东地区有机茶“零”的突破，配套建设小水库2座，保障有机茶基地发展；打造大柳镇“有机稻米”育秧工厂和横塘村“友德”有机稻生产加工基地，自主设计包装，注册品牌，申报绿色产品认证，从“单纯卖粮”到“销售产品”的现代农业产品经营模式已经形成，有机稻米月销售突破万斤，每斤售价5.9元，亩均为群众增收3000元以上，全镇以旅游经济为主的农业产业层次和发展水平大幅提升，全年实现农民人均纯收入13000元。
集镇建设日新月异
……美丽乡村成为新亮点……
积极推进50公顷集镇建成区美丽乡村建设，不断提升集镇建设水平，注重特色旅游环境打造，把“美丽乡村”和“全域旅游”两篇文章有机结合起来，以“两治理一加强”为基础，农村“三大革命”为着力点，以“五个一”，即一条景观路、一条观光河、一条商业街、一批基础设施建设、一个绢云母支柱产业建设为重点，打造美丽乡村建设升级版，先后谋划河道整治、立面改造、绿化亮化、地下管网、道路桥梁、文体中心、休闲公园等18项重点工程（环境整治类项目5项，工程建设类项目13项），累计投入5000余万元。规划起点高且科学合理，项目建设质量要求严，推进迅速有效。坚持因地制宜，留住乡村“老韵味”。规划建设中，虽添新景，仍留“旧装”，最大限度留住村庄原有的风貌。坚持匠心独具，勾勒乡村“新风采”。抓住旅游、生态“两张牌”，打造徽派房屋、生态公园、绿色广场、亲水景观、运动步道等一系列极具现代气息和惠民实用功能的“游用”设施，美丽乡村新景风采得以彰显。坚持传承历史，挖掘乡村“真内涵”。镇党委政府积极寻找、收集、整理各类民间传说、家族史志、历史文献，将“大柳古驿站”“杨六郎饮马池”“南唐大将皇甫晖”等历史人文景观一一重现。2017年6月2日全市美丽乡村建设现场推进会在大柳镇召开，并在随后的全市检查中获得优异成绩，随后省市区各级指导参观纷至沓来并予以好评，为该镇美丽乡村建设提供了源源不断的创新管理和建设完善思路。
社会事业统筹推进
……和谐稳定开创新局面……
全面完成危房改造、巷道改造、河道清淤、塘坝治理、道路建设和农村桥梁改造等10余项民生工程，实现建设成果惠民利民。完成“一事一议”项目5个，项目累计投入67.8万元，所有项目完工并通过验收审计；完成“八小水利”工程规划210处，万方以上塘坝30处，万方以下塘坝扩挖178处，渠道综合整治2条。完成土方75万立方米，实现增加蓄水36万立方米，改善灌溉面积约3000亩，完成全镇19座在册小水库度汛及日常维护工作；在镇总河长及副总河长领导下，围绕“水清、河畅、岸绿、景美”的目标做好各项基础工作，落实任务分工和日常考核；完成277亩增减挂钩复垦、验收工作，完成120亩增减挂钩变更选点、测量工作，完成280.53亩增减挂钩选点、测量、丈量、协议签订工作；低保资金48.6万元、医疗救助11.2万元、高龄补贴金额12万元、省助残疾人救助资金9.4万元、市救助资金5.2万、孤儿救助资金1.44万元，通过一卡通共计发放补贴资金718.94万元，已全部发放到位；切实开展矛盾纠纷排查调处工作，探索建立“预防为主、主动作为”的矛盾化解新机制，调处社会疑难矛盾纠纷130件次，解决各类民间纠纷812起，调处率达100%，调处成功率达100%；全镇无一起集体访和越级访发生；“双提升”工作摸排固定电话共计366部，群众社会治安综合治理安全感和满意度均位于全区前列。
旅游项目如入画境
……打造旅游经济新引擎……
以赛为媒奏响“美丽南谯”最强音。4月9日成功举办2017年滁州大柳全民健身迷你马拉松邀请赛，并成为滁州市马拉松永久训练基地，6月11日成功举办滁州南谯漂流文化旅游节，11月19日以“体育搭台，旅游唱戏，经济受益”的方式，成功举办2017年南谯区第二届半程马拉松赛，并组织了当地20多名乐手和10名歌手排练演出了滁州非遗项目南谯民歌《山歌越唱越快活》，投入20余万元倾力打造的民俗节目《南谯婚俗》，深受基层群众和各级领导、各地游客喜爱，成为大柳镇对外宣传的“知名品牌”，吸引省市区各级媒体争相宣传报道，进一步提升南谯旅游品牌知名度和市场美誉度；打造“美丽公路升级版”，加强旅游元素投入，对境内各类道路沿线、背街小巷、沟渠塘坝、田间地头、旅游景区景点、广场街道、居民点等处的交通道路进行常态化保洁，配备保洁人员80人，保洁车辆50辆，镇财政支付132.8万元；新修建道路7公里，拓宽道路9公里，完成X005曲亭街道至皇甫山县道加宽1.5米，完成总投资860万元；顺利完成建成皇甫山游客接待中心和徽派草本科技馆3栋近3000平方米服务设施，改造白鹭岛大酒店2000平方米餐饮服务区及景区周边各类基础设施，“大柳一日游”旅游线路及内容全面丰富。
脱贫攻坚成效显著
……弱势群众有了新希望……
确定32名机关干部和四家区直单位的17名领导干部为“扶贫帮扶干部”，确定21名村干部联系包保了43户五保户。投资110万元在大柳社区、曲亭村和横塘村3个村又建成了2个60千瓦和1个30千瓦的“光伏扶贫小区”，使86户贫困户178人的收入有了保障，预计每户年底能得到3000元左右的收益。2017年，该镇发展到户产业93户，第一批已申报产业补助资金6.5万元已全部发放到贫困户手中。2017年该镇危改任务为30户，完工30户，完工率100%。12户***户，12户重建；2户残疾贫困户重建；16户一般贫困户，5户重建，11户修缮加固，合计全年重建19户，修缮加固11户，上级补偿资金47万元，首批补助374000元和***户补助96000元已经到位。在镇卫生院为贫困户设立了健康档案，每年为贫困户免费进行健康体检，切实帮助贫困户解决医疗困难，同时为贫困户办理大病医疗救助、残疾人救助等；2017年上半年，该镇在继续做好教育扶贫工作基础上，申请发放教育扶贫资金2.55万元，下半年，该镇贫困户中仍有25名在校生，为他们申报了教育扶贫资金；联合皖东银行大柳支行为49户贫困户办理了小额信贷业务，年底每户贫困户都能得到2500元的入股分红，解决了无稳定收入贫困户的脱贫难问题；2017年的端午节和中秋节，全镇共发放慰问金8.3万元。2017年底，该镇实现全镇176户贫困户的全面脱贫，圆满完成脱贫攻坚任务。
党建水平不断提升
……镇域发展迸发新活力……
健全工作机制，提升服务水平。持之以恒抓实“两学一做”常态化制度化工作和“讲重作”专题教育，通过“七个一”即配发一套学习资料、成立一个宣传队伍、搭建一个宣传平台、撰写一篇心得体会、举办一场知识竞赛、开展一次专项督查、讲好一次理论党课，全面深入实施党的十九大精神学习宣传贯彻，文艺演出队已巡回各村演岀19场次，8000多名干部群众对党的十九大精神有了更深更全面的理解认知。完善为民服务延伸机制，在全面推行“两卡三全”便民服务的基础上，实现服务“零距离”。实行党员“四式”分类管理，调动党员积极性，对在职党员实行岗位目标激励、对无职党员设岗定责、对流动党员实行双向互动、对困难党员进行结对帮扶。2017年，镇干部共接听委托、咨询电话逾1100个，为民办实事853件，解决农村环境整治等问题35个；镇党委采取谈心交流、蹲点观察等方式，深入了解镇村组干部思想动态，加强对干部教育引导，帮助调节心态、树立信心并全力支持他们工作。根据每位年轻干部的特长和能力，实施干部“一对一传、帮、带”和重点岗位锻炼、一线岗位挂职等措施，助力干部快速成长、成熟；加大经费保障，强化支部建设。2017年共投入资金183万元，对2个村的村级组织活动场所进行改扩建和新建1个社区的村部，镇财政全年承担村干部绩效报酬20.8万元、党组织活动经费36万元。横塘村、华严庵村利用资源优势，实施草原停车场服务区和食用菌基地项目，为村集体创收16万余元，实现了两村集体经济“脱壳”目标。
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