干部添动力 事业增活力 ——南谯区评星挂职双轮联动激发村干部干事创业
郑庆国王亮亮
朱刚是南谯区乌衣镇红山村党总支书记，担任村党总支书记多年来，他及时带领群众开展土地确权、小城镇建设、“三线三边”整治等工作。通过运作红山商务公司、建设洪福陵园等方式，2014至2016年，村集体年均经营性收入达400万元，今年上半年，村集体经营性收入更是达近500万元。2016年被评为全市“优秀村党组织书记”。2014至2016年度，红山村在镇所辖12个村年度考核中，分别获得第一、五星村的好成绩。
近日，南谯区发布公示，朱刚挂任乌衣镇镇党委委员，享受副科级待遇，时间为4年。和朱刚同时公示的还有，腰铺镇东陈村党总支书记苏立军、章广镇元松村党总支书记张开峰以及龙蟠社管中心新建社区党委书记、居委会主任汪晓燕等三名基层干部，分别挂任腰铺镇、章广镇和龙蟠社管中心的党委委员或党工委委员。
行政村或社区书记挂任所在镇（社管中心）党委委员或党工委委员，这一政策是南谯区进一步拓展优秀村、社区干部上升空间，激发村、社区干部干事创业活力的创新之举。
今年，南谯区根据《中共滁州市委关于进一步加强农村基层党组织建设的实施意见》文件精神，制定了适用于全区8个镇、1个社管中心的村（社区）党组织书记的《南谯区优秀村（社区）党组织书记挂任镇（社管中心）党（工）委委员暂行办法》。该区规定，挂职期间，如果未出现所辖村或社区综合排名下滑3个位次及八种取消情形的，可以一直享受副科级待遇到60周岁。
多年来，南谯区很多优秀村、社区书记本身就是实干家、致富带头人。他们大多从最基层的村民组长或民兵营长干起，一心一意带着村民致富，为一方和谐平安立下汗马功劳，因此当选为中心村或社区的书记。担任村或社区负责人时间久了，部分干部责任意识开始淡化，丧失了进取心，有的甚至躺在功劳簿上，沾沾自喜，为所欲为，甚至迷失自我，走上不归路。
此次被公示挂任章广镇党委委员的章广镇元松村党总支书记的张开峰，是一名典型的基层群众致富带头人，任职期间，他主动担当作为，带领群众富民强村。近年来，他经过多方努力，鼓励该村12名村组干部发展枫园800亩、桃园120亩、草坪60亩；5名党员从事规模种植、养殖业带头致富；3名普通农民从事生态养殖成为致富带头人，并成为组织发展对象。同时，村级集体经济进一步壮大，于2015年7月申报创办了“滁州市元松劳务服务有限公司”，当年募集登记本村及本镇周边村组在家的劳动力80人，为本村及本镇的各类产业园区提供劳务输出，在镇内承接劳务用工类项目，当年实现村级集体增收20余万元。元松村也在2014至2016年度连续三年被评为五星村。
“这些村干部都是富有理想信念和奉献精神，也有经济头脑和致富本领，还有良好品行和公道之心，能带出‘和谐\’的村党组织书记。他们宗旨意识和群众观念强，并运用各种方式和手段服务群众、做群众工作，会处理各类复杂问题，在群众中威信高。让他们享受副科级待遇也是情理中的事，决不能让这些干事创业人吃亏。”南谯区委常委、组织部长陈厚兵如是说。
据了解，从今年开始，这种挂职副科待遇激励方式，以后每两年选拔一次，严格由乡镇推荐，再经区委组织部充分征求意见建议，成立考察组，采取个别谈话、民意调查、实地查看以及区委常委会研究等形式确定正式人选，并在区政府网、区先锋网等党务公开栏公示不少于五个工作日，公示无异议后，按相关规定办理挂职手续。
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