让城市和谐宜居更美好 ——琅琊区稳步推进城区网格化管理侧记
温仕兵
自今年6月份全市推行新的城区网格化管理工作模式以来，琅琊区清醒面对管理现状、正确对待管理矛盾、科学化解管理顽疾，努力让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
练就绣花功夫精细管理网格
全市按照“全面覆盖、界限明确、规模适度、不留盲区”的原则，把琅琊区、南谯区、开发区、苏滁产业园和琅管委5个单位纳入棋盘，并在12个街道（中心）和68个单元网格中建立了以街道主责、社区主抓、城管主力、单元网格主体的棋盘式、网格化管理模式。琅琊区作为滁州市的中心城区，区域面积180.79平方公里，常住人口31万，总计有8个街道（中心）、36个单元网格位列其中。如何在现有条件和基础上调解城市“面子”和摊贩“肚子”两者之间矛盾？该区城管执法局相关负责人给出的答案是：“在城市建设、投入和管理未能并驾齐驱时，每一名城管人必须内强素质、外树形象练就绣花功夫，努力用真心爱民服务、用细心亲民管理、用热心为民解忧。”在经历8月份考核落后的阵痛后，该区严抓网格任务的落地、落实。9月份，该区围绕“迎歌会、保‘两节\’”主题，累计签订“门前三包”责任书2万余份，利用社区服务平台发放宣传单近3万人次，开展网格整改整治行动20余次，解决问题3000余件，极大地推动了全区城市管理人人参与、个个带头的生动局面。
发扬钉子精神精准整改顽疾
凤凰一村小区出口摊点乱摆乱占，影响交通和市容，区城管执法局清流大队和白云社区及社会化服务队因地制宜，在反复宣传劝教的基础上，责令15家沿街商铺不得搭棚摆摊，引导10户菜贩一律进入就近农贸市场经营，并将剩余百货摊、水果摊和干货摊规范到路边路牙石以上。同时，组织了3次强制行动，依法对拒不整改的违规经营摊贩物品实施先行登记保存，并定人值守防止反弹。该区针对市民投诉，依托社会化管理的物业公司，成功对紫中街两边出店商户和流动摊点予以强制取缔，并每天安排4人从上午7：00至晚上21:00，无盲区严看死守。三里亭路的霸道摆摊在经历过整治、反弹、再整治的过程后，一直成为市民关注的顽疾和诟病。经过现场调研和慎重考虑，社区网格长提出设置流动摊贩疏导点的建议。在报经批准后，该处约30个经营早点、卤菜和小吃的摊点，集中在路东入口处设置整齐、规范的临时摊位，并统一经营柜台、限定时间和指定地点经营，取得了便民、惠商和有序的三重成效。
回应群众期盼精心为民解忧
在9月份城管部门的网格管理工作会议上，该局要求机关科室和各个二级机构负责人面对领导交办、督查督办和各类渠道反映的信访投诉及网络舆情必须及时回复、限时办结。为彻底根治麦当劳、四合路夜市摆摊扰民和“滁州直击”曝光凤凰西路油烟烧烤问题，该区一方面组织相关部门奔赴合肥市蜀山区学习借鉴联合执法和治理高招。另一方面安排琅琊、南门和清流3个公共服务中心的相关网格人员与服务队错时轮值流动管控，并适时组织强制查纠整改行动予以巩固。同时，为进一步加强城区网格内重点路段、时段和街巷的管理，推行城市管理无死角全覆盖，该区拟在现有7条道路实施市场化服务的基础上，将城区网格化考核范围内所有道路全部纳入，增加市容管理服务人员50名，追加投入168万元，并按街道（中心）实际管理任务的难易度和轻重度合理分配人员。
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