经济运行好参谋 库区移民勤服务 ——南谯区发改委服务发展纪实 本报记者束舒娅 通讯员惠敬光 张 军 秦甜甜
近年来，南谯区发改委坚持立足本职工作，全力服务全区经济社会发展，突出抓好经济运行、项目谋划、资金争取、重点项目建设等各项事务，所牵头的经济发展和社会民生工作成绩喜人，2016年度实现地区生产总值85.3亿元，增长9.1%，增速位居全市第3；全社会固定资产投资126.3亿元，增长16.5%，增速位居全市第2；服务业增加值25.2亿元，增长12.7%，增速位居全市第1。区发改委先后荣获省2013-2015年度推进省级亿元重点项目建设、省级节能工作、省“六五”普法等先进单位，市发改系统固定资产投资和战略性新兴产业先进单位，区级计生工作、招商引资、项目争取、安全生产等省市区各级荣誉16项。
围绕经济发展工作亮点纷呈
紧扣发展目标当好参谋。南谯区发改委牵头完成了《南谯区国民经济和社会发展“十三五”规划》编制工作，并经南谯区五届人大五次会议审查通过，明确实施“生态立区、产业强区、科教兴区”等三大战略，力争到“十三五”末，全区经济总量大幅提升，经济发展质量显著提高，综合实力考评进入全市前三，人民生活水平显著改善，与全国同步建成小康社会，建成实力南谯、活力南谯、魅力南谯、法治南谯。同时强化经济运行分析，建立完善了区级分析监测常态化机制和联席会议制度，定期发布经济运行通报，累计为区委、区政府决策提供参考材料30余篇。
重点项目谋划争取成效明显。区发改委针对南谯区经济社会发展薄弱领域，切实抓好项目谋划争取工作，2015年以来先后谋划申报了125个项目申请中央和省市补助资金支持，累计获批项目52个，落实无偿补助资金24331万元，连续两年获表彰为争取项目先进单位。
省级亿元重点项目推进有力。区发改委认真贯彻落实项目推进“四督四保”机制，协同区效能督查部门实行亿元以上项目月调度、月分析、月通报，做到前期抓审批、开工解难题、建成抓投产、投产抓达效，全力促进项目早落地、早开工、早投产、早受益。南谯区列入2016年省级亿元重点项目共56个，当年完成年度投资35.98亿元，实现竣工项目9个，新开工17个，分别占计划的131.32%、112.5%和100%。
战略性新兴产业加速发展。2016年，全区战略性新兴产业企业完成产值25.9亿元，增长17.2%，连续两年增速位居全市前三位；2017年上半年增速继续位居全市八个县（市、区）第一。产业集聚不断加强，全区已签约和在建战新项目累计已达21个，与苏滁产业园、市经开区共同打造的市级新能源汽车产业集聚发展基地正在全力推进。
全力服务五大发展，积极打造魅力南谯。区发改委作为五大发展综合办公室全力做好五大发展日常工作，先后制定《南谯区五大发展行动计划》，明确南谯五大发展组织领导建立高效推进体系；出台了《南谯区实施五大发展行动计划工作推进机制》，进一步健全工作机制构建发展保障体系。
全力打造服务型审批机关。持续开展行政审批业务优化清理，严格规范政府对企业投资项目的核准和备案行为。所有非涉密投资项目，审批事项一律通过平台开展网上受理、办理、监管一条龙服务，建立起透明、规范、高效的投资项目纵横联动、协同审批监管机制。2015年底至今已累计通过在线审批系统批复项目258个，其中企业投资类项目备案134个。
努力服务招商大局。南谯区发改委近年来先后引进章广风电、常山风电等项目7个，总投资26.05亿元，2015-2016年连续两年获得南谯区招商引资先进单位和优质服务单位。同时积极协助项目单位做好林地和土地征收补偿，推动项目建设，填补了该区风电和生物质发电的空白。
强化节能、安全生产方面工作。2015年南谯区发改委积极做好节能减碳工作，全面完成市下达我区节能减碳任务。积极做好西气东输长输管道安全生产工作，2016年获得南谯区安全生产先进单位。
社会信用体系建设显成效。南谯区发改委积极开展社会信用体系建设工作，完成信用信息数据共享等工作。截至目前，全区共计20多个部门实现政务信息网上公示，累计公示行政许可和行政处罚信息近7000条，其中行政许可信息6847条，行政处罚信息76条。
重民意建机制服务库区移民
对大中型水库移民后期扶持，南谯区发改委坚持民主确定项目。依据项目库，结合实际情况和其他专业规划，按照先急后缓原则，在项目库中选出3至5个项目，通过民主投票确定本年度申报的移民项目。坚持项目民选，体现了民意，保证项目建设受益最大化。
同时，积极健全项目管理机制。出台《南谯区水库移民后期扶持项目和资金管理细则》等相关制度，规定镇政府作为项目和资金监管职责单位。权力下放，责任落实到人。严格项目资金审计。加强项目施工安全和质量管理，还引进第三方检测机构对村民自建的村组道路等项目进行质量检测。
如今，南谯区水库移民后期扶持工作成绩斐然，取得省市移民主管部门的认可，获评2015年全区水库移民后期扶持工作先进单位。
铿锵有力前行助力南谯发展
南谯区发改委接下来将继续抓好固定资产投资调度，并会同区统计局开展一次项目调研摸底，帮助镇（社管中心）找出差距，找出对策。加大重大项目入库协调工作，继续争取在该区实施的市属重点项目顺利入库。
加大项目谋划和对上争取力度。跟踪推进能源、农林水、教育体育、养老、污水处理和管网、卫生、公检法司等项目申报进度，做好项目前期准备工作。加大项目跑国家、省市力度。摸排梳理一批需跑省跑部进行对接和推动的项目，积极跟踪推进。
全力以赴推进脱贫攻坚工作。下半年南谯发改委将以保障和改善民生作为脱贫攻坚工作的出发点和落脚点，认真落实脱贫工作总体要求，结合该委职责，在项目资金争取、审批等方面继续加强对上衔接，在发挥规划引领打造发展平台、支持农村基础设施建设等方面开展工作，促进扶贫工作有力开展。
加强党风廉洁建设，带动各项工作全面发展。认真贯彻落实党的十八届六中全会和省、市、区委党代会精神，切实履行党风廉政建设主体责任，进一步加强反腐倡廉教育，持之以恒落实中央八项规定，坚持不懈纠正“四风”，切实履行“一岗双责”，结合职能转变，围绕项目审批和资金安排等重点环节，进一步健全廉政风险防控管理机制，确保各项工作提质增效。
市发改委、市经信委督查固定资产投资项目进度
全国移民项目管理经验交流南谯区现场座谈会
组织干部职工参与文明城区创建活动
建成后的移民项目大柳镇岳河桥
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